今年6月13日，山西省孝义市安信煤业公司发生特大炸药爆炸事故。当班入井58人。事故发生后15人安全出井。43人被困井下。经抢救，9人生还。其余34人死亡。

    国家安监总局、国家煤监局在初步调查后指出，除了火工品管理极度混乱、劳动管理混乱、政府部门监管监察不到位等原因之外，导致这起特别重大事故发生的一项重要原因即该矿长期存在非法越界开采现象。

    而在4月24日吉林省蛟河市腾达煤矿发生透水事故致30人死亡的根源也是越界开采防水保安煤柱引发的。为何类似的非法越界开采现象长期存在?如何遏制越层、越界开采现象的发生?

    越界开采：严重违法行为

    《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中解释，超层越界开采是指有下列情形之一的行为：超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；超采矿许可证规定的开采煤层层位进行开采的；擅自开采保安煤柱的。

    在《中华人民共和国煤炭法》里，第三十一条明确规定，煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

    越界开采会造成严重的安全生产事故：由于越界开采形成大规模地压，进而冲击地下顶板，导致大规模坍塌。引发事故 ......