是严把受理关，设立了安全许可证受理大厅，安排专人对申请要件进行严格把关，对申请要件不齐或不符合要求的，及时向煤矿企业下发补正告知，凡申请文件资料不符合要求或未能提供原件进行核对的，一律不予受理。四是严把审查关，采取了专家审查和监察人员复核双保险审查方式对煤矿申请资料进行审查，对申请材料中反映出不符合颁证条件的，及时通知煤矿企业进行整改，并坚持现场审查制度，组织专家深入矿井进行全方位审查，现场采集各类数据，现场填写审查书，凡存在不符合规定条款的，一律不予安全生产许可。五是严把发证研究关，对业务室提请颁证的煤矿，均通过局长专题办公会议进行集体研究，广泛征求与会人员意见，绝不带病颁证。

    2.3整顿关闭，持续打击非法违法

    非法煤矿不彻底关闭，各类非法违法不严厉打击，合法煤矿的权益就得不到有效保障，煤矿业主的投入积极性就会大受影响，煤矿整合技改、质量标准化建设就难以有效推进。我局成立后，始终保持高压态势，联合有关部门整顿关闭各类非法煤矿，严厉打击各类煤矿非法违法行为。

    我局坚决执行国家“一证一井”的原则，在2005年颁发煤矿安全生产许可证时，对全省乡镇煤矿的各类挂靠系统、井(硐)进行了清理，关闭了483个挂靠系统(井硐)。五年来，共关闭各类不符合安全生产条件、落后产能、资源枯竭的145煤矿。为塑造良好的煤矿发展环境，我局主动联合国土资源管理、安全监管、煤炭行业管理等有关部门，开展联合执法，通过专项整治、明察暗访等工作方式，对无证煤矿非法生产、超层越界开采等非法违法行为予以严厉打击，不畏任何阻力一查到底，对查实的案件，坚决依法依规严肃处理，对构成犯罪的，予以移送司法机关追究刑事责任，并公开宣判，以达到法律威慑效果。通过这些举措，基本肃清了煤炭矿区的不良环境 ......