省政府新闻办举行今年首场安全生产新闻发布会
1月16日上午，福建省政府新闻办公室按照以往传统，今年首场新闻发布会再度聚焦安全工作。发布会由省委宣传部部务委员、省政府新闻办主任卢承圣主持；省政府安委办主任，省安监局、福建煤监局局长陈炎生及福建煤监局副局长戴文鹏出席并发言。来自新华社、中新社、福建日报、福建电视台等70多家中央驻闽及省市新闻单位记者参加新闻发布会并踊跃提问。
省政府安委办主任，省安监局、福建煤监局局长陈炎生在会上首先总结了2008～2012年我省安全工作的特点，指出我省安全工作取得的积极进展得益于省委省政府高度重视、各级各有关部门认真履行安全生产“一岗双责”、安全生产体制和机制的不断加强与完善、全社会关注安全生产的意识越来越强、重点工作推进的有力有效和基层基础得到进一步的夯实。
5年来，我省安全生产形势持续稳定好转。2012年与2007年相比，主要绝对指标持续下降，主要相对指标逐年好转，较大事故总体下降，高危行业安全状况得到改善。“一岗双责”进一步落实，企业主体责任进一步强化，煤矿安全生产状况持续好转，重点行业安全生产状况有效改善，安全生产法规制度逐步健全。
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去年六项工作扎实有力
尤其是2012年，我省安全生产工作持续加强。一是重大决策部署得到有效贯彻落实。全省各地认真贯彻省政府13号文件精神和重点工作分工方案，一些地方设立了安全生产专项资金，加强了安监队伍机构建设等。二是道路交通安全综合整治初见成效。省政府办公厅及时出台了九条措施和实施方案，各级各有关部门全力配合，仅三个月大会战期间，全省道理交通事故起数、死亡人数同比分别下降18.08%和24.81%，较大事故下降16.7%。三是安全生产标准化建设全面推进。截止2012年底，全省参与标准化创建企事业单位和个体工商户达30.47万家，其中27.41万家实现达标。全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、星级饭店、烟花爆竹、烟草行业100%达标。全省有20个县(市、区)和8个工贸园区实现安全生产标准化整体达标。四是“打非治违”专项行动取得实效。到目前，全省共出动检察人员19.9万人次，检查企业14.9万家，打击非法违法、治理违规违章行为237.9万起，关闭企业1319家，行政拘留5329人，移送追究刑事责任115人。五是重点行业领域专项整治持续深化。煤矿方面，完成了4家煤矿关闭任务，依法查处7起事故，追究事故责任人54名。非煤矿山方面，已完成验收非煤地下矿山“六大系统”139座，完成验收应建在线监测尾矿库9座。危化品安全方面，87家涉及危险工艺企业自动化控制系统改造全面完成。六是安全生产宣传教育有效加强。通过在电视台、电台、报纸、杂志等媒体开展安全生产专栏，创造了良好的安全生产舆论氛围。同时切实加强安全培训，全年受训人员达20多万人次。
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今年六个重点力争佳绩
一是推动实施安全发展战略。深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署，进一步动员全社会力量，支持、参与安全生产工作。大力实施安全发展战略，把实现安全发展的目标作为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，做到不安全不生产，实现安全与发展有机统一。
二是强化安全生产监管执法。完善安全生产法规制度，扎实推进安全生产法治化建设，不断完善与《安全生产法》等相关法律配套的法规制度和标准规章。强化安全生产监管责任，健全完善和严格落实安全生产“一岗双责”制度。严格安全生产监管执法，依法依规严肃查处安全生产违法违规行为。深化“打非治违”专项行动，加大工作力度。严肃查处各类生产安全事故，主动公开事故查处有关情况，自觉接受社会监督。
三是强化安全生产标准化建设。强化企业主体责任落实，健全完善内部责任体系，强化岗位安全责任。严格落实建设项目安全设施“三同时”和高危行业安全生产许可制度，提高t准入门槛。推进安全生产标准化建设，推动达标单位加强安全生产基础建设，巩固本质安全水平。大力开展“安全社区”、“安全园区”、“安全发展城市”、“安全文化示范企业”创建，确保全省所有行业(领域)的企事业单位在今年年底前实现全面达标。
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四是强化安全生产基础建设。全面推进安全隐患排查治理体系建设，不断完善隐患排查、分级监控治理办法和重大隐患政府挂牌督办机制，以及非法违法企业、事故多发企业媒体公告“黑名单”制度。积极争取中央对县级安监部门监管执法能力建设的财政支持，大力推广应用安全生产先进适用技术，加快推进安监系统信息化建设。加快省级安全生产应急平台二期建设，加强安全生产应急救援机构、队伍和装备建设，加快区域性矿山应急救援队伍和应急救援基地建设。
五是强化重点行业专项整治。全面推进道路交通安全综合整治，强化重点车辆和农村拖拉机、三轮车、摩托车等的整治，狠抓事故多发路段和危险路段的排查治理，加大路面行车秩序的整顿规范，严格落实凌晨2～5时客运车辆停车落地休息制度，推进道路交通安全设施“三同时”工作落实。继续抓好小煤矿整顿关闭，深化煤矿水害防治和瓦斯治理。抓好非煤矿山整顿关闭，全面推进地下矿山安全避险“六大系统”建设和尾矿库在线监测、视频监控系统建设，确保今年6月底全面完成“六大系统”建设任务。
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六是强化安全生产宣传教育。充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体作用，加强公益宣传，大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署。继续扎实开展一系列丰富多彩、寓教于乐的“安全生产月”活动，宣传和普及安全知识。大力倡导弘扬安全文化，加强学生安全教育，抓好安全培训工作。
记者还了解到，全省煤矿百万吨死亡率已连续5年控制在1以下，连续4年低于全国平均水平，全省煤矿安全三项指标处于全国领先水平。2012年，通过认真开展煤矿“三项监察”、严格煤矿事故调查处理、深化开展煤矿“打非治违”专项行动、推进煤矿“六大系统”建设完善、推动安全文化和技术人才支撑体系建设、推进煤矿应急救援队伍建设和煤矿职业安全健康工作、深入开展“下基层”活动，全省煤矿安全生产形势总体稳定。
今年全省煤矿安全生产将突出抓好以下几项重点。一是积极推动新一轮煤炭资源整合和兼并重组，扶持建设一批骨干型煤矿企业。二是持续深入开展煤矿“打非治违”，严防严控煤矿事故。三是持续推动安全质量标准化和安全文化建设，促进乡镇煤矿安全基础和管理水平有新的提升。四是突出大灾治理，对可能引发群死群伤事故的区域灾害进行重点治理。五是积极探索利用科技和信息化手段提升煤矿安全管理和监察执法水平，注重提升机械化开采水平。六是切实抓好煤矿安全培训工作，切实提高一线工人隐患排查、自救互救能力。七是要强化应急管理，建设好三支骨干救护队和覆盖所有煤矿的辅助救护队。八是持续推进煤矿安全监管监察队伍建设，不断提升监察执法能力和服务海西建设发展水平。
(编辑/冯立梅), http://www.100md.com
省政府安委办主任，省安监局、福建煤监局局长陈炎生在会上首先总结了2008～2012年我省安全工作的特点，指出我省安全工作取得的积极进展得益于省委省政府高度重视、各级各有关部门认真履行安全生产“一岗双责”、安全生产体制和机制的不断加强与完善、全社会关注安全生产的意识越来越强、重点工作推进的有力有效和基层基础得到进一步的夯实。
5年来，我省安全生产形势持续稳定好转。2012年与2007年相比，主要绝对指标持续下降，主要相对指标逐年好转，较大事故总体下降，高危行业安全状况得到改善。“一岗双责”进一步落实，企业主体责任进一步强化，煤矿安全生产状况持续好转，重点行业安全生产状况有效改善，安全生产法规制度逐步健全。
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去年六项工作扎实有力
尤其是2012年，我省安全生产工作持续加强。一是重大决策部署得到有效贯彻落实。全省各地认真贯彻省政府13号文件精神和重点工作分工方案，一些地方设立了安全生产专项资金，加强了安监队伍机构建设等。二是道路交通安全综合整治初见成效。省政府办公厅及时出台了九条措施和实施方案，各级各有关部门全力配合，仅三个月大会战期间，全省道理交通事故起数、死亡人数同比分别下降18.08%和24.81%，较大事故下降16.7%。三是安全生产标准化建设全面推进。截止2012年底，全省参与标准化创建企事业单位和个体工商户达30.47万家，其中27.41万家实现达标。全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、星级饭店、烟花爆竹、烟草行业100%达标。全省有20个县(市、区)和8个工贸园区实现安全生产标准化整体达标。四是“打非治违”专项行动取得实效。到目前，全省共出动检察人员19.9万人次，检查企业14.9万家，打击非法违法、治理违规违章行为237.9万起，关闭企业1319家，行政拘留5329人，移送追究刑事责任115人。五是重点行业领域专项整治持续深化。煤矿方面，完成了4家煤矿关闭任务，依法查处7起事故，追究事故责任人54名。非煤矿山方面，已完成验收非煤地下矿山“六大系统”139座，完成验收应建在线监测尾矿库9座。危化品安全方面，87家涉及危险工艺企业自动化控制系统改造全面完成。六是安全生产宣传教育有效加强。通过在电视台、电台、报纸、杂志等媒体开展安全生产专栏，创造了良好的安全生产舆论氛围。同时切实加强安全培训，全年受训人员达20多万人次。
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今年六个重点力争佳绩
一是推动实施安全发展战略。深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署，进一步动员全社会力量，支持、参与安全生产工作。大力实施安全发展战略，把实现安全发展的目标作为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，做到不安全不生产，实现安全与发展有机统一。
二是强化安全生产监管执法。完善安全生产法规制度，扎实推进安全生产法治化建设，不断完善与《安全生产法》等相关法律配套的法规制度和标准规章。强化安全生产监管责任，健全完善和严格落实安全生产“一岗双责”制度。严格安全生产监管执法，依法依规严肃查处安全生产违法违规行为。深化“打非治违”专项行动，加大工作力度。严肃查处各类生产安全事故，主动公开事故查处有关情况，自觉接受社会监督。
三是强化安全生产标准化建设。强化企业主体责任落实，健全完善内部责任体系，强化岗位安全责任。严格落实建设项目安全设施“三同时”和高危行业安全生产许可制度，提高t准入门槛。推进安全生产标准化建设，推动达标单位加强安全生产基础建设，巩固本质安全水平。大力开展“安全社区”、“安全园区”、“安全发展城市”、“安全文化示范企业”创建，确保全省所有行业(领域)的企事业单位在今年年底前实现全面达标。
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四是强化安全生产基础建设。全面推进安全隐患排查治理体系建设，不断完善隐患排查、分级监控治理办法和重大隐患政府挂牌督办机制，以及非法违法企业、事故多发企业媒体公告“黑名单”制度。积极争取中央对县级安监部门监管执法能力建设的财政支持，大力推广应用安全生产先进适用技术，加快推进安监系统信息化建设。加快省级安全生产应急平台二期建设，加强安全生产应急救援机构、队伍和装备建设，加快区域性矿山应急救援队伍和应急救援基地建设。
五是强化重点行业专项整治。全面推进道路交通安全综合整治，强化重点车辆和农村拖拉机、三轮车、摩托车等的整治，狠抓事故多发路段和危险路段的排查治理，加大路面行车秩序的整顿规范，严格落实凌晨2～5时客运车辆停车落地休息制度，推进道路交通安全设施“三同时”工作落实。继续抓好小煤矿整顿关闭，深化煤矿水害防治和瓦斯治理。抓好非煤矿山整顿关闭，全面推进地下矿山安全避险“六大系统”建设和尾矿库在线监测、视频监控系统建设，确保今年6月底全面完成“六大系统”建设任务。
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记者还了解到，全省煤矿百万吨死亡率已连续5年控制在1以下，连续4年低于全国平均水平，全省煤矿安全三项指标处于全国领先水平。2012年，通过认真开展煤矿“三项监察”、严格煤矿事故调查处理、深化开展煤矿“打非治违”专项行动、推进煤矿“六大系统”建设完善、推动安全文化和技术人才支撑体系建设、推进煤矿应急救援队伍建设和煤矿职业安全健康工作、深入开展“下基层”活动，全省煤矿安全生产形势总体稳定。
今年全省煤矿安全生产将突出抓好以下几项重点。一是积极推动新一轮煤炭资源整合和兼并重组，扶持建设一批骨干型煤矿企业。二是持续深入开展煤矿“打非治违”，严防严控煤矿事故。三是持续推动安全质量标准化和安全文化建设，促进乡镇煤矿安全基础和管理水平有新的提升。四是突出大灾治理，对可能引发群死群伤事故的区域灾害进行重点治理。五是积极探索利用科技和信息化手段提升煤矿安全管理和监察执法水平，注重提升机械化开采水平。六是切实抓好煤矿安全培训工作，切实提高一线工人隐患排查、自救互救能力。七是要强化应急管理，建设好三支骨干救护队和覆盖所有煤矿的辅助救护队。八是持续推进煤矿安全监管监察队伍建设，不断提升监察执法能力和服务海西建设发展水平。
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