黄河中上游经济带陕西段是黄河中游区域的东方起点，是我国西北地区人口最密集、经济最发达的地区，也是我国丝绸之路经济带的新起点。独特的地理位置和经济区位赋予该地区承接东西、辐射南北的战略使命。在“一带一路”战略背景和新的经济发展形势下，该地区如何发挥自身优势，实现经济跨越式可持续发展，对于整个西北地区具有重要的现实带动意义。

    一、黄河中上游经济带陕西段地理范围

    黄河从内蒙古的准格尔旗从北向南蜿蜒入陕，依次流经陕西榆林市的府谷县、神木县、佳县、吴堡县、绥德县、清涧县，延安市的延川县、延长县、宜川县，渭南市的韩城市、合阳县、大荔县、潼关县，并在潼关县完成由腾冲南下向缓缓往东的大转折。黄河在流经陕西境内过程中，由北向南分别吸纳了窟野河、无定河、延河、洛河、泾河、渭河等支流，发育广泛的支流汇聚，铸就我国最伟大的母亲河，同时更哺育了秦川大地的万物众生。因此，在界定黄河中上游经济带陕西段的地理范围时，本报告需借用流域概念，黄河中上游经济带陕西段包括了黄河干流及支流的流域范围，即陕北地区的榆林市、延安市以及关中地区的宝鸡市、杨凌区、咸阳市、西安市、铜川市、渭南市。

    陕北地区行政区划上包括延安、榆林两市 ......