主体创新，开创“大众创业，万众创新”新局面。继续推进创业创新，开发新技术，形成新业态，尤其在能源深加工方面，突破技术瓶颈，推进兰炭进入民营市场。鼓励支持以创业带动就业，激发县域经济动力，子洲县鼓励走出去的子洲能人返乡创业，促进了项目落地。

    体制创新，迸发县域经济活力。落实国家供给侧结构性改革政策，降低企业税费成本，推进商事登记制度改革，为榆林民营经济创造良好的制度环境。神木县成为省直管县级市，为县域经济发展注入活力。

    2.协调发展步伐，构筑县域经济发展新格局

    推动城乡协调发展。县域经济不仅包括城镇经济，还有所辖农村腹地，且农村经济是其中重要组成部分。推动榆林县域城乡协调发展要发展城镇经济的同时注重乡村经济发展，在榆林农村普遍凋敝尤其是农村空心化问题凸显的情况下，推动乡村经济发展尤为重要。落实好以土地三权分立为引领的农村各项政策 ......