(三)规范官场生态运行

    加强制度建设与推动工作并重。好的官场生态的制度设计实现了权力的有序运行，是一个的闭合的系统。这些设计和规定是明规则，而且比较原则，但在现实运行中没有实现，这就给潜规则起作用造成了可能。比如，现在干部选拔任用中的 “差额对象”和“组织意图”值得商榷。“组织意图”，就是对选举结果的预先人事安排；“差额对象”则是陪选的、必须落选的“候选人”。而选举又是无记名投票，这就留下了制度的缝隙，使选举结果具有不确定性。所以，问题的关键在于明规则过于抽象，这就为潜规则提供了滋生的土壤 ......