引言

    中俄两国计划联合打造的 “冰上丝绸之路”，是指经过北冰洋通往欧洲的北极航道。“冰上丝绸之路”是对共建“一带一路”的重要补充，对中俄两国经济发展具有重要意义，将成为中俄务实合作的新亮点。一旦北极航线正式开通，“冰上丝绸之路”将进一步扩大中俄与沿线国家之间的文化、经贸、旅游等方面的交流与合作。

    “冰上丝绸之路”：“北方航道”对接“一带一路”

    2017年7月4日，中国领导人出访俄罗斯，在与梅德韦杰夫总理会见时，第一次正式提出“冰上丝绸之路”，指出“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’”。同年11月2日，俄罗斯总理梅德韦杰夫访华，中国领导人在与其会晤时再次强调，“要做好‘一带一路’建设同欧亚经济联盟对接，努力推动滨海国际运输走廊等项目落地，共同开展北极航道开发和利用合作，打造‘冰上丝绸之路’”。2017年12月8日，中俄共建的亚马尔液化天然气项目开始投产，成为中俄共建“冰上丝绸之路”的首个建设成果。中俄两国计划联合打造的 “冰上丝绸之路”，就是指经过北冰洋通往欧洲的北极航道。

    依照《2020年前俄联邦北极地区的国家政策原则与远景规划》，北极航道临近俄罗斯的航段，即“北方航道”，是整个北极地区运输体系的重要组成部分。俄罗斯计划在2020年前把“北方航道”建设成俄罗斯北部地区的运输干线。为此，必须提高破冰导航、水文信息、抗险救生等领域的保障能力，完善北极地区通讯联络体系，对“北方航道”沿线的港口进行现代化改造。

    俄罗斯一直希望中国参与北极航道的开发。在2015年和2016年中俄两国总理例行年度会晤发布的联合公报中，“冰上丝绸之路”已经呼之欲出 ......