罗新远 吴春娜

    党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这是未来相当长时期中国“三农”工作的总纲要和总抓手。乡村振兴实质上仍然是现代化国家建设中不容回避的现实课题，它既不是孤立的乡村重建，也不是单纯的乡村城镇化，而是要实现城乡功能互补、联动发展、有机融合。我国明确提出实施乡村振兴战略的目标任务是：到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略的提出，在推动农业发展、构建人与自然和谐共生的发展格局、传承优秀的村落文化、打造共建共治的社会治理模式、培育新型职业农民等方面都具有重大的现实意义和战略意义。

    一、乡村振兴战略意义的多维视角解读

    1.解决我国社会主要矛盾的迫切需要

    改革开放至今，随着国民经济的飞速发展，我国经济社会领域相应发生了翻天覆地的变化，党的十九大报告适时作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。我国城乡之间、地区之间乡村发展不平衡不充分问题最为突出。解决这一矛盾的关键在于如何解决好城乡之间不平衡不充分发展问题。据国家统计局公布数据，2021年按常住地分，城镇居民人均可支配收入47412元，农村居民人均可支配收入18931元。2021年我国城镇居民人均可支配收入和消费支出仍分别是农村居民的2.50倍和1.90倍，较上年度分别收窄了0.06倍和0.07倍。近年來城乡居民可支配收入和消费支出差距均呈现缓慢的收窄趋势，但是变化的趋势仍然不明显。实施乡村振兴战略，着力点在于顺应和把握社会主要矛盾和三农主要矛盾的变化，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，从而有效破解农业农村发展不平衡不充分问题，满足农村居民日益广泛的美好生活需要。尽管我国已经步入中等收入国家行列，处在工业化中期阶段，但农业在国民经济中的基础地位没有变，农村居民是最值得关怀的最大群体没有变，乡村是全面建成小康社会的关键没有变，“三农”问题依然是经济社会全面发展最明显的短板和薄弱环节 ......