干部有了“铁饭碗”

    建国后的第一批干部都是从战场转到政界来的，这种“按功配官”的现象是历史造成的。可以说战场就是考场，所“录取”的多是经得起考验的人才。

    这里的第一张任命书的签署者是毛泽东，文件全称为“中央人民政府任命通知书”，执行的是中央人民政府第21次会议的决议。值得一提的是那上面盖的“中华人民共和国中央人民政府之印”，印章上用的是现在常见的宋体字，这在今天已经习以为常，根本算不上什么创新。然而旧社会所有的政府印章都用篆字，篆字文雅，显得有文化品位，缺点是老百姓不容易看懂。当然这种缺点无碍大局，旧时代的政府也罢衙门也罢，反正不是为老百姓办事的地方。所谓的官府，一切都是为官服务，只要当官的和管官的高兴就行了，老百姓识不识没有什么关系。新中国刚建立就从印章上进行了改革，“中央人民政府”的名称上有人民两个字，就得为人民着想，首先考虑人民是否方便，从这个小节上就可以看出领袖们的良苦用心。

    第二张任命通知书的签署者是周恩来，他当时的职务是政务院总理。当时政务院总理的任命直达司局级，如今国务院总理的任命只到省部级，可能是因为那时候的干部少，如果现在还任命到司局级，那总理的工作量将会大得惊人。

    第三张任命书的签署者是彭德怀。毛主席称此人为“彭大将军”，曾经任解放军的副总司令和志愿军的总司令，在十大元帅里排名第二，后来在庐山会议上被打成右倾机会主义分子。当时彭德怀任西北行政委员会主席，这是在中央之下和省市之上的大行政区。这张任命书的上部中间还有个图案，图案画的像个小地图，从形状上分析像是新疆、青海、甘肃、陕西、内蒙古一带。

    第四张叫“委任状”，签署者是聂荣臻、张友渔、吴晗。北京市解放后的第一任市长聂荣臻是员儒将，在十大元帅里最有文化，曾经分管过国防科技和两弹一星;副市长张友渔是著名的法学家，另一位副市长吴晗是著名的史学家。可能因为北京是首都又是古都，是政治中心又是文化中心，北京市的领导班子不仅有政治优势又有文化优势。第五张任命书的签署者是彭真，他继聂荣臻之后任北京市市长。

    第六张文书的名称叫“联合聘书”，签署者是黄敬和周叔弢，当时黄敬的职务是天津市军管会主任兼市长。

    “专家治国”

    现在好多单位都是“内行领导外行”，换一种说法就是“专家治国”，虽然不一定是最好的办法，但在特定时期却有着特定的作用。建国后我们面对的是一个烂摊子，中央在一些部门采用这种特殊办法，实践证明效果是很好的。可惜“专家治国”后来跟“白专道路”混为一谈，成了没有人再敢说的“禁区语言”。

    章乃器是中央人民政府第一任粮食部长 ......