李红梅

    “政治协商会议”这一概念是国共两党和民主党派在抗战胜利前后，为谋求新的合作方式而逐步提出的。抗戰后期，为力阻国民党召开一党专政的“国民大会”，中共积极联合民盟等第三方力量，同国民党进行了艰难的斗争，要求召集各党派代表参加的大会，推动成立联合政府。在此期间，曾先后出现“各党派代表会议”“国是会议”“国事会议”“国事会议的预备会议”“党派会议”等提法，最终达成召开“政治协商会议”共识。

    中共和民盟倡议召开“党派会议”

    抗战后期，中共政治斗争的策略发生了改变，从以前彻底否定国民党的军政、训政、宪政三部曲，转向试图在民主化改革的政治目标下寻找有利的方案。1943年，国民党五届十一中全会通过了 《关于实施宪政总报告之决议案》，决定战争结束后一年内召集国民大会。由于当时的国大代表是1936年国民党一党专政时选出的，因此中共要求抗战胜利后必须重新选举国大代表，反对立即召开国民大会，提出“先政治民主化，后召开国民大会”的主张。

    1944年5月，中共与国民党继续谈判，由中共代表林伯渠同国民党代表王世杰、张治中举行会谈。此时，抗日战场上从豫湘两省开始的大溃退，将国民党的腐败无能充分暴露出来。社会各界改组国民政府、成立各党派联合政府的呼声日高。

    8月17日，毛泽东在董必武给周恩来的电报上批示：“应与张、左商各党派联合政府。”这里的“张、左”分别指张澜、左舜生。9月1日，毛泽东在中共六届七中全会主席团会议上提出，“召集各党派代表会，成立联合政府，共同抗日将来建国。”9月4日，周恩来根据毛泽东的意见起草给林伯渠、董必武等人的电报指出：“目前我党向国民党及国内外提出改组政府主张，时机已经成熟。其方案为要求国民政府即召集各党各派各军各地方政府各民众团体代表开国事会议，改组中央政府，废除一党统治，然后由新政府召开国民大会，实施宪政。”电文明确强调：“这一主张应成为今后中国人民的政治斗争目标。”9月15日，林伯渠根据中共中央指示，在国民参政会上主张：立即结束国民党一党统治，“由国民政府召集各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府”。

    中共中央这一主张得到民主党派的积极响应。章伯钧在重庆各党派各界代表人士集会上提出：“中国共产党提出召开国是会议，民主同盟、各党派及社会民主人士共同主张召开党派会议。”10月10日，民盟发表对抗战最后阶段的政治主张，提出“召集各党派会议，产生战时举国一致之政府”，要求立即结束一党专政，建立各党派之联合政权。

    同一天，周恩来在延安各界庆祝“双十节”集会上发表 《如何解决》 的演讲 ......