黄加佳

    1954年，第二次世界大战结束将近十年，但战争的阴霾并未走远。东北亚朝鲜战争已经打了3年多，交战各方虽然在《朝鲜停战协定》上签了字，但并未宣告战争结束;东南亚印度支那战争已经打了8年，仍没有停战的迹象。一南一北两个战场虽然都是局部冲突，但是如果处理不当，很有可能演变为更为激烈的国际冲突。

    此时，为谋求和平解决朝鲜和印度支那问题的日内瓦会议召开了，新生的中华人民共和国站上了国际政治舞台。周恩来等老一辈中国共产党人以对历史负责的态度，运用超高的政治智慧，力挽狂澜，几次将几乎谈崩的各方重新拉回到谈判桌旁。经过两个月的不懈努力，终于促成了印度支那问题的和平解决。新中国也完成了以五大国身份在国际政治舞台的首次亮相。

    “五大国”

    1954年1月下旬，正在杭州带领宪法起草小组起草中华人民共和国第一部宪法的毛泽东，接到一封北京发来的电报。电报中，苏联政府通告中方，正在柏林召开的“四大国外长会议”拟举行一次包括中国在内的“五大国会议”，讨论如何缓和紧张的国际局势问题。苏方希望中国能派遣代表团参加这次会议。

    彼时，第二次世界大战虽然已经结束将近10年，但是世界局势依然动荡不安。

    1950年爆发的朝鲜战争已经打了3年多。虽然1953年7月27日交战双方在《朝鲜停战协定》上签了字，但在许多问题上双方仍存在很大分歧，战火随时都有可能重燃。

    在东南亚，随着二战结束，胡志明领导的越南独立同盟(简称“越盟”)发起了反抗法国恢复殖民统治的“印度支那战争”。新中国虽然没有像“抗美援朝”那样直接向越南派出“志愿军”，但是中共中央派出的军事顾问团，一直在帮助越南人民军调兵遣将，协助战场指挥。据《中越关系演变四十年》一书记载，自1950年至1954年，“越南军队的全部武器、弹药和军需用品，都是由中国按照常年的储备量和越南各个战役的需求直接供给的。”至1954年，“第一次印支战争”已经打了8年，而且并没有结束的迹象。

    新中国成立伊始，百废待兴。中国亟须一个安全稳定的国际环境，发展国内的经济建设，但此时一南一北两个战场，严重拖累了新中国的经济。据战史学家统计，志愿军在朝鲜战争中的伤亡达36.6万人，消耗物资560万吨，其中消耗弹药达25万吨。中共中央一直在寻求着和平解决“朝鲜战争”和“印度支那战争”的路径 ......