1970年代外事接待档案解读
来宾,上海,阶级斗争之弦紧绷,高度警惕境外来访,对来访者进行严密的身份调查,摸清受访对象政治表现,确定是否适合与外宾会面,了解拟访地方与单位情况,有时会婉言谢绝,密切关注,记录来宾的言行,抓住时机做对外宣传
熊月之随着1972年尼克松访华,中美关系解冻,美国掀起关心中国问题、争先到中国来看看的中国热。从1972年年中到1973年年中,来上海访问的美国人就有近千人。美国华人更是竞相争取回国探亲访问。先是楊振宁于1971年7月回到上海探亲,1972年6月再次回国;然后,李政道于1972年9月访问上海;紧接着,吴健雄、袁家骝、顾毓琇、任之恭等诸多美籍华裔科学家、学者、教授及各界人士相继至上海访问。仅1972年一年,就有585名美籍华人来沪访问。1973年以后,来访的美籍华人更是逐年增多,1978年已有2835人。据统计,1973年前后,到上海访问的境外游客年均1.6万人。
这种逐渐开放的态势,比起1972年以前几年的闭关锁国,自是很大改进,但是与改革开放以后相比,还是不可同日而语。据统计,1995年,上海全年接待境外游客136.79万人次,2001年,这个数字突破200万,之后持续大幅攀升,2013年达到757.4万人次。2017年,上海共接待境外游客873.01万人次,创下历史新高,平均每天接待23918人次。2017年的接待数,是1973年的545.6倍;2017年平均一天的接待数,是1973年全年接待数的1.5倍。
数量是如此之悬殊,如果看接待方式、接待流程,以及接待方式、接待流程背后的思想观念,更是让人顿生恍若隔世之慨。笔者最近看到一批“文革”时期上海市革命委员会外事组与侨务组的档案,对于1972年至1978年之间上海的外事接待工作有了一定了解。现将这些档案的情况做一介绍,为时人理解改革开放的伟大意义,提供一些鲜为人知的信息。
一、阶级斗争之弦紧绷,高度警惕境外来访
这批档案中,有一些是官方文件,是关于接待来访外国华人华侨的原则性规定。其中,带有鲜明时代特点的,是阶级斗争之弦紧绷,高度警惕境外来访。
1973年3月印发的《接待零星华侨、港澳同胞、外籍华人注意事项(草稿)》中明确写道:“值班人员必须认真学习毛主席对外工作的一系列指示,正确执行党的对外方针和政策,不断提高服务接待和对外宣传工作质量。既要热情接待又要掌握原则,做过细的工作。要加强阶级斗争观念,提高革命警惕性。通过与来宾交谈和服务接待,及时了解和掌握他们的思想动态。要加强请示汇报。”要根据来访者的具体情况,“适当地组织参观活动,宣传毛泽东思想,宣传我对外方针、政策,宣传我社会主义革命和社会主义建设的成就”。在组织来访人员参观过程中,“注意收集来宾反映和事项情况,重要问题及时汇报”。注意事项的细则,包括看病、购物、票务、戏票、组织参观、行李委托、行李提取、行李托运、国际邮包、骨灰箱托运、电报电话委托、代办签证委托等 ......
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