【摘要】伴随我国卫生医疗事业的不断发展，乡镇卫生院管理工作也越来越受到人们的重视。而在市场经济发展的冲击下，乡镇卫生院功能定位模糊、人员素质不足等问题也越显突出。故文章从当前乡镇卫生院管理现状入手，就其管理问题提出几点对策。

    【关键词】乡镇卫生院；管理；功能定位

    【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2015)06-0265-02

    0.引言

    乡镇卫生院，是一个将公共卫生服务作为其主要服务内容的特殊福利性事业单位，承担着为广大农村村民提供基本医疗、日常保健与疾病预防服务的伟大使命。

    1.乡镇卫生院管理问题分析

    1.1功能定位不准

    在2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称“决定”)中明确指出，“乡镇卫生院的功能定向，主要是以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健与基本医疗服务，并受县级卫生行政部分的委托承担着公共卫生管理职能。”然而，在《决定》中，并未对乡镇卫生院的功能做一原则性规定，也并没有对其进行明确详细的界定。同时，以承担“公共卫生服务”为其主要服务职能的乡镇卫生院，虽然已经是全额拨款型的事业单位，但是就现阶段我国众多地区的乡镇卫生院经营发展情况来讲，大部分都属于差额拨款，甚至部分还有着拨款不到位的问题[1]。基于此 ......