航空安全文化评估新进展(1)
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摘要 安全文化作为组织文化的重要组成部分，是影响组织成员安全态度和行为的核心价值体系，通过个体变量对组织安全保健和安全绩效产生深远的影响。在安全态度与价值观层面上利用问卷调查的形式探讨航空安全文化的结构成份，不仅揭示了安全文化现象背后的基本隐形内涵，同时也有助于我们理解特定文化因素在现代航空安全管理中的重要作用。该文阐述了安全文化与航空安全管理的关系问题，介绍了不同航空组织内安全文化的作用及评估机制，并进一步指出了目前研究中存在的不足和对未来研究的展望。
关键词 航空安全文化。安全氛围。评估。
分类号 B849
1 前言
自20世纪80年代以来，安全文化对航空、航天、核电、石油化工等复杂社会技术系统的安全运行越来越重要。其中，安全文化、管理机制和高科技、高风险作业环境下的人因失误(human error)之间的关系问题已经成为当代许多发达国家安全管理领域中一个重大且带有方向性的课题。所谓安全文化(safety culture)，是指心理、情境和行为因素的相互产物。其核心特征是通过组织和个人的安全态度加以表征的。它首先保证作为操作系统的安全问题要受到与其重要性相称的重视程度。英国保健安全委员会进一步提出；单位的安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，它决定了对机构保健和安全管理的承诺，以及该机构的管理风格和熟练度。安全文化作为组织文化的重要组成部分，是影响组织成员安全态度和行为的核心价值观体系，有其完备的文化模型。英国曼彻斯特大学心理学教授Cooper提出，组织的安全文化是由安全氛围(safety climate)、安全管理系统(safety management systems)和行为(behavior)三个维度组成。其中，安全氛围是安全文化的内隐指标。侧重于个体的意识层面，指个体的安全态度、价值观念和对工作环境的总体意识，集中反映个体对安全的重视程度及其在工作环境中的作用：安全管理系统指组织的情景因素，主要包括组织的安全政策、工作程序、报告体系、报酬体系、信息沟通机制以及作业环境的硬件设施，反映组织对安全的投入程度；行为维度是安全文化的外显指标，侧重于个体的操作技能，反映个体在作业中所表现出来的洞察力、判断力、决策力、沟通能力以及复杂情境中的应激能力。在此基础上，Glendon从系统论的角度提出了安全文化的层次理论模型：处于最外层的是人工产物(artifacts)，指那些可观察的行为和组织的政策、环境、仪式、习语等：中间层次是信念与价值观(espoused val-ues)，是人们行为的内在意向，个体能够明确意识到。从各种行为中可以推测出来；最深层次的则是基本隐性假设与价值(basic assumptions and val-ues)。个体意识不到，但已经成为想当然正确和合理的。这些基本隐性假设存在于人们的自然属性、人际关系和活动之中，指导人们的行为，告诉群体成员如何观察、思考和感知事物。
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由此可见。安全文化由两大部分组成：一是机制(framework)，由组织的政策和管理者的活动而确定的，其二是在此机制中工作且受益的个人和组织的响应。其核心就是全体工作人员的献身精神和责任感。概括为一句话就是“安全第一” (an allpervading safety thinking)，它必须通过内在谦虚谨慎的工作态度，操作技术上的精益求精，以及个人的责任心来确保组织安全。毫无疑问，安全文化建设是当今高科技、高风险企业生存与发展的基石，通过对安全文化中事故先行变量的有效评估，可以为人因失误的对抗和事故预防提供一个有效的预测性管理工具，从而为组织安全保健的维护和安全水平的提高起到了重要的推动作用。
在航空运输业里，据美国波音公司的飞行事故统计分析，因机械、电子等设备故障所引起的飞行事故及事故症候的概率已从20世纪初的80%下降到今天的3%，相反，由飞行员人因失误(human error)所导致的事故或事故征候已占到了当今整个事故成因的60～80%。英国著名心理学家Reason(1990)将人因失误定义为操作者在执行某一特定任务时偏离其目标的一种行为。由于受人类自身先天生理和心理资源的限制及其某些固有特性的制约，人因失误的发生可以认为是一种人类正常的生理心理现象。既然如此，我们所面I临的一个主要问题就是：如何增加人和团队作业的可靠性。最大限度地克服和避免高科技高风险作业环境下人因失误的发生，已成为当今世界各国所普遍关注的一个方向性课题。然而，复杂社会技术系统条件下人因失误的识别和对抗问题实际上是一个安全管理问题，而实施有效安全管理的核心，则必须从根本上分析和解决这种复杂社会技术系统中所存在的种种负性的安全文化因素。因此，本文对近年来航空安全文化评估研究进展情况做了系统的回顾与分析，以便能系统、准确地理解航空安全文化，从而为航空安全管理实践提供更好的依据。
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2 机组资源管理
2.1机组资源管理与安全文化
机组资源管理(crew resource management，CRM)是飞行员利用一切可获得的资源(人、设备和信息)来确保飞行安全，通过防止或管理机组人员的失误来改善安全的有效方法。飞行员最大限度地把其他机组成员作为可用资源，弥补自身在决策时的缺陷，使决策和行动符合安全飞行实践，从而减少不正常情况的发生。美国联邦航空局(FAA)在1986年率先提出了以团队协作为基础的驾驶舱资源管理(cockpit resources management)，经过20年的发展，CRM由驾驶舱团队扩展到了包括飞行服务人员。调度员和维修人员在内的机组资源管理，通过开展团队协作、及时沟通、形势判断、决策、情景意识、安全服从和领导关系等技能培训来加强与人因失误的对抗。至此，航空安全的维护从过去强调个体技能进入到了以安全文化为特征的管理阶段，这一取向认为操作者并不是孤立地完成他们的职责或与技术发生互动。而是作为一个植根于特定文化中的组织员工，以团队协作的形式开展工作。美国著名航空心理学家Helmreich认为，影响飞行员人因失误发生率高低的航空安全文化主要包括以下三种最典型的文化因素，即飞行职业文化、飞行安全的组织文化以及影响飞行安全的民族文化。它们对飞行安全水平产生正负两方面的影响。因此。航空机构的主要责任就在于强化积极影响的同时，努力减低或消除各种文化类型中的消极因素。
2.1.1职业文化与飞行安全
职业文化是在长期实践活动中，逐步形成并被大家认可和遵循的且带有职业特色的价值取向、行为方式、奉献精神和道德规范的总和。其核心内容是成员的群体价值观。从系统论的观点来看。职业, 百拇医药