[中图分类号]R197.1 [文献标识码]B [文章编号]1672-4208(2010)17-0048-03

    为推动社会主义新农村建设，缓解农村“因病致贫、因病返贫”问题，卫生部结合我国实际国情于1997年选择全国7个省14个县的乡村作为新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度试点。在此基础上从2003年推出了新农合制度，旨在降低农民因疾病造成的经济负担，改善农民生活质量，推进农村公共卫生改革。随着新农合制度的不断完善和发展，逐步建立了科学合理的健康保障模式，减轻了农民负担，给农民健康提供了切实保障，取得了较好的效果。为了切实巩固这一惠民政策，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我区新农合工作运行情况进行了专题调研。笔者结合平川区新农合的发展和成效，刨析目前存在的问题，并就相关问题提出解决对策及建议。

    1 平川区新农合的现况分析

    白银市平川区从2007年逐步开展新农合工作，在中央财政和各级政府的大力支持下，各级政府新农合配套资金从2007年的人均40元增加到2010年的120元，中央财政及省级财政投入的资金越来越多，2007年中央财政未投入(因未列入国家试点县)，而自2008年起，中央财政给予每位参加新农合农民40元补助，省级财政投入由15元增长到30元；2010年中央财政给予60元，省级财政增至50元。从农民方面看，2007年及2008年农民每人每年缴费10元，2009年缴费20元，2010年缴费30元。虽有所增加，但自筹资金占政府总配套资金的比例并未上涨，就当地农民平均生活水平而言，自筹的30元资金对于一个普通的农民家庭来说，亦不会造成很大负担。另外参加新农合率(以下简称参合率)是衡量一个地区新农合工作开展顺利与否的一个最直观、最重要的指标 ......