化妆品卫生管理中存在的问题与对策
中图分类号：R194 文献标识码：B 文章编号：1672-5085(2007)1-0129-02
《化妆品卫生监督条例》颁布实施以来，我所按《条例》的规定，对化妆品的生产、销售进行了监督管理。但从目前卫生监督管理工作状况来看，丹东地区在化妆品生产、销售和监督等方面都存在一些不足，需进一步改进完善。
1 主要存在问题分析
1.1 对生产化妆品的配方审核不严
各级卫生部门对化妆品的审查主要集中在特殊用途化妆品上，忽视了对非特殊用途化妆品原配料的审核。对使用原料的审核仅从生产者所报资料进行审核，忽视了到现场对进货单、原料仓库等进行实地考察和对生产原料的检验。
1.2 对化妆品包装材料的卫生监督处于空白阶段
, 百拇医药
制作化妆品包装容器的材料若选用材料不当，在贮存化妆品的过程中会溶出一些有害物质，不仅直接影响化妆品的质量，而且会造成对皮肤的损伤。而生产企业往往追求的是造型和款式等，卫生部门对化妆品包装容器也没有具体的卫生标准，这无疑给化妆品的卫生质量留下了隐患。
1.3 对化妆品标签管理不力
有的化妆品未申领特殊用途化妆品批件，说明书上却宣传其产品有特殊功能；有的产品标签上使用“纯天然制品”等绝对化语言。造成这一问题的主要原因除了生产经营者法律意识淡薄外，卫生部门对新产品的预防性卫生审查和备案制度不健全也是一个重要的因素。
1.4 化妆品卫生质量检测方法不尽完善
卫生部门对化妆品的监督重点主要集中在对八项指标(铅、砷、汞、甲醇、细菌总数、粪大肠菌群、金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌)的检测上。随着化学工业的发展，许多有机化学合成原料源源不断地进入化妆品制造领域，原先使用的指标已远远不能代表化妆品中化学污染状况。八项指标均符合《化妆品卫生标准》的化妆品仍然引起人体不良反应的情况时有发生。同时，对《化妆品卫生标准》中禁(限)用物质，生产企业有没有使用、使用量是多少、产品说明书中对有效成分、功效是否有虚假、夸大的宣传等，均因为受到检测手段的限制，拿不出证据，致使违规者得不到应有的处罚。
, 百拇医药
2 改进措施
2.1 加强宣传，提高消费者自我保护意识
通过电视、广播等新闻媒体宣传有关化妆品卫生知识，将化妆品监督检验结果不定期向社会公示，扶优罚劣，增加消毒的透明度，使消费者能够提高自我保护意识。
2.2 重视对化妆品生产原料的审核
生产企业生产新品种化妆品时提供产品配方。卫生监督员除对生产原料书面监督外，还应对企业的进货单、原料库进行审核，清查禁用物质，核对限用物质用量，督促申报未经批准的新原料，把好原料卫生质量关。
2.3 开展化妆品包装容器卫生性能的研究
卫生部门应研究现有各种用于化妆品的包装材料的卫生学方面的问题，以及在存放化妆品过程中会发生的有害物质的溶出情况，对生产包装容器所用原料、添加剂提出要求，并制订出相关的卫生标准，做到对容器具的卫生监督管理有法可依。
, http://www.100md.com
2.4 严格实行产品登记备案制度，加强对标签的审核
卫生部门除对标签所应标注项目进行审核外，还应对企业在新产品包装设计阶段的样稿进行审核，将不合格标签消灭在“萌芽”状态，这样既督促企业守法经营，又可使企业避免因包装设计不符合要求而造成的经济损失。
2.5 加快检测方法的研究，确保《化妆品卫生标准》的实施
卫生部门应加快《标准》中规定的禁(限)用物质测定方法的研制和简便有效的功能性测试方法的研究。不仅对特殊用途化妆品，也应包括标注一定功效(如保湿、去皱等功能)的非特殊用途化妆品，以规范化妆品质量市场，有效禁止化妆品中虚假广告宣传。
2.6 重视大量特殊用途化妆品对皮肤健康的影响的研究
对非特殊用途化妆品特别是加入有一定功效原料的产品，在投放市场前进行人体试用和斑贴试验，以保障消费者的安全。, http://www.100md.com(贾洪刚)
《化妆品卫生监督条例》颁布实施以来，我所按《条例》的规定，对化妆品的生产、销售进行了监督管理。但从目前卫生监督管理工作状况来看，丹东地区在化妆品生产、销售和监督等方面都存在一些不足，需进一步改进完善。
1 主要存在问题分析
1.1 对生产化妆品的配方审核不严
各级卫生部门对化妆品的审查主要集中在特殊用途化妆品上，忽视了对非特殊用途化妆品原配料的审核。对使用原料的审核仅从生产者所报资料进行审核，忽视了到现场对进货单、原料仓库等进行实地考察和对生产原料的检验。
1.2 对化妆品包装材料的卫生监督处于空白阶段
, 百拇医药
制作化妆品包装容器的材料若选用材料不当，在贮存化妆品的过程中会溶出一些有害物质，不仅直接影响化妆品的质量，而且会造成对皮肤的损伤。而生产企业往往追求的是造型和款式等，卫生部门对化妆品包装容器也没有具体的卫生标准，这无疑给化妆品的卫生质量留下了隐患。
1.3 对化妆品标签管理不力
有的化妆品未申领特殊用途化妆品批件，说明书上却宣传其产品有特殊功能；有的产品标签上使用“纯天然制品”等绝对化语言。造成这一问题的主要原因除了生产经营者法律意识淡薄外，卫生部门对新产品的预防性卫生审查和备案制度不健全也是一个重要的因素。
1.4 化妆品卫生质量检测方法不尽完善
卫生部门对化妆品的监督重点主要集中在对八项指标(铅、砷、汞、甲醇、细菌总数、粪大肠菌群、金黄色葡萄球菌、绿脓杆菌)的检测上。随着化学工业的发展，许多有机化学合成原料源源不断地进入化妆品制造领域，原先使用的指标已远远不能代表化妆品中化学污染状况。八项指标均符合《化妆品卫生标准》的化妆品仍然引起人体不良反应的情况时有发生。同时，对《化妆品卫生标准》中禁(限)用物质，生产企业有没有使用、使用量是多少、产品说明书中对有效成分、功效是否有虚假、夸大的宣传等，均因为受到检测手段的限制，拿不出证据，致使违规者得不到应有的处罚。
, 百拇医药
2 改进措施
2.1 加强宣传，提高消费者自我保护意识
通过电视、广播等新闻媒体宣传有关化妆品卫生知识，将化妆品监督检验结果不定期向社会公示，扶优罚劣，增加消毒的透明度，使消费者能够提高自我保护意识。
2.2 重视对化妆品生产原料的审核
生产企业生产新品种化妆品时提供产品配方。卫生监督员除对生产原料书面监督外，还应对企业的进货单、原料库进行审核，清查禁用物质，核对限用物质用量，督促申报未经批准的新原料，把好原料卫生质量关。
2.3 开展化妆品包装容器卫生性能的研究
卫生部门应研究现有各种用于化妆品的包装材料的卫生学方面的问题，以及在存放化妆品过程中会发生的有害物质的溶出情况，对生产包装容器所用原料、添加剂提出要求，并制订出相关的卫生标准，做到对容器具的卫生监督管理有法可依。
, http://www.100md.com
2.4 严格实行产品登记备案制度，加强对标签的审核
卫生部门除对标签所应标注项目进行审核外，还应对企业在新产品包装设计阶段的样稿进行审核，将不合格标签消灭在“萌芽”状态，这样既督促企业守法经营，又可使企业避免因包装设计不符合要求而造成的经济损失。
2.5 加快检测方法的研究，确保《化妆品卫生标准》的实施
卫生部门应加快《标准》中规定的禁(限)用物质测定方法的研制和简便有效的功能性测试方法的研究。不仅对特殊用途化妆品，也应包括标注一定功效(如保湿、去皱等功能)的非特殊用途化妆品，以规范化妆品质量市场，有效禁止化妆品中虚假广告宣传。
2.6 重视大量特殊用途化妆品对皮肤健康的影响的研究
对非特殊用途化妆品特别是加入有一定功效原料的产品，在投放市场前进行人体试用和斑贴试验，以保障消费者的安全。, http://www.100md.com(贾洪刚)