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遏制药品过度包装需加快立法
http://www.100md.com 2012年4月1日 《中外健康文摘A版》 2012年第4期
     提起豪华包装,大家很容易想到烟酒、月饼、电子产品或其他礼品。事实上,近几年来,药品的外包装也刮起了“豪华风”,甚至愈刮愈烈。

    作为商品成本的要素之一,药品包装的豪华与简洁,决定着它的价格高低。药品过度包装,具有多种危害。一是造成了资源的浪费,不管多精美的包装,最终都只会成为垃圾。二是产生过多的垃圾,据统计,我国每年产生的两亿吨生活垃圾中,约有4000万吨为包装废弃物。三是损害了患者的利益,过度包装造成了药品成本的上升,这一切又被转嫁到了病人的身上,加大了患者的经济负担,同时也降低了国家医疗费用的使用效益。现在药价虚高已成为不争的事实,控制药品包装不仅可以控制药价,也可以减少处理包装废弃物的垃圾处理费,可谓一举两得。

    在国外如欧盟、美国、日本以及我国台湾地区都有对过度包装予以限制的法规和标准;在美国,处方药甚至是用各种大大小小清一色的白色瓶子包装。2010年6月实施的国家标准《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》,对食品和化妆品销售包装的层数、空隙率和成本三个指标做出了强制性规定,但对药品这一特殊商品的外包装却依然没有相应的规范,使药品包装处于无法可依的状态,从而导致其过度包装行为的泛滥。

    由此来说,加快药品包装标准的制定,以及限制商品过度包装方面的立法,是一项基础性的工作。作为一项特殊性产品,药品比月饼等产品在管理上更加迫切。当务之急,一方面是要尽快制定药品包装的国家标准,对包装层数、空隙率、材质以及成本,都应有明确的规定;另一方面,要加快《限制商品过度包装条例》、《包装物回收利用管理办法》的立法进度,使包括药品在内的所有商品包装都有明确的法律规范。

    此外,引导公众改变“包装越好,药越好”的消费心理,倡导理性的包装认识观,也应属于包装立法的范畴。如此,药品过度包装现象才能真正得到改善。

    (摘自《新华每日电讯》), http://www.100md.com(堂吉伟德)