近些年，“一些公立养老院不愿收不能自理的老人”几乎已是“明规则”。这是一种定位扭曲，那些“老无所依”的群体才是公立养老院所要首先保障的。

    民政部发出通知，要求公办养老机构明确职能定位，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，充分发挥托底作用。

    相比于急速增长的老年人口，公立养老院资源相对匮乏 ......