同时，2月的《意见》、7月的《办法》，更早的渊源则来自于2013年2月6日国务院常委会议 “2014年秋季学期起，所有纳入国家招生计划的新入学研究生都要缴纳学费”的决定。而在此后，2月28日，财政部、发改委、教育部即印发了《意见》。

    从总体看，国家无论是《意见》还是《办法》，对于研究生就学期间的“费用”问题，都属于利好现象。而此次《办法》的出台，更是推动这一“利好”向前发展、落实的举措。它们都属于我国教育制度改革的总体范畴，与“取消公费读研”密切相关，最终目的是提高研究生质量。

    国家一方面取消了“公费读研”，再通过助学金，缩小学费缺口；一方面，提供宽松政策，希望学生自己通过努力，争取“奖学金”“助教”“贷款”等渠道筹措学费，表现出了国家打破“免费午餐”动作的背后，对研究生能力提升的殷切希望。

    研究生的学习成本的高低，以及是否免费等这些问题，会影响学生一是考不考研，二是考什么研的决定。特别是我国研究生考试，本来就存在“扎堆儿”现象，“985”“211”院校人满为患，竞争极其“惨烈”，而一般院校却无人问津。如果不能在报名前明确“读研学费”问题的话，考生将陷入“如果要花钱，那越是名校越好”的想法，进而进一步加剧“扎堆儿”现象，从长远来看则不利于我国研究生教育发展。

    所以，对于2014年参加考研的学生来说，这一年无疑是特殊的，从9月份“网上预报名”、10月份“正式报名”、11月“现场确认” ......