近年来，根据国家人口计生委有关加强人口计生队伍建设的一系列工作部署，我们坚持以县、乡、村三级为重点，加强人口计生公共服务网络建设，不断夯实基层基础，稳步推进全省人口计生队伍职业化建设，取得了较好的效果。

    一、确保稳定，大力加强基层人口计生队伍机构建设

    (一)主动作为，确保基层人口计生队伍机构稳定。在全国第五次乡镇机构改革试点工作实施之初，委领导亲自带队到福建省唯一的试点单位南靖县进行调研，全程密切跟踪。在试点过程中，省、漳州市、南靖县三级人口计生部门主动与同级编制、人事等相关部门进行协调，得到了这些部门的大力支持。由于前期工作比较到位，在总编制数缩减15%以上的情况下，该县11个乡镇的计生办、计生服务所、计生协会都得到了保留，人口计生工作人员比机构改革前增加了36人，增加了41.9%。这个方案总体上对乡镇人口计生工作比较有利，在全省推行后，全省乡镇计生福建省人口和计划生育委员会办、计生服务所、计生协会无一被撤并，人员基本没有被裁减。

    (二)加强督导，人口计生技术服务机构全部实行财政全额拨款。加强县、乡技术服务网络建设，要求县、乡两级人口计生服务站(所)，必须是财政全额拨款单位。但由于各种原因，前几年仍有少数计生技术服务站、所是财政差额拨款单位。我们通过考核、评估、通报批评和委领导亲自协调、督办，较好地解决了这个问题 ......