罚为主的行政制约措施为处罚与奖励并重的综合治理措施。推行农村独生女高考加分政策顺应了这一新形势、新任务的新要求，是省政府从以人为本的科学发展观出发，为统筹解决我省人口问题制订的务实政策：是在社会舆论和利益导向层面上引导群众转变生育观念的有效举措，在方法论上为我们进一步创新人口计生工作思路、方法和载体提供了借鉴。

    2、对农村独生女高考加分工作是贯彻落实省委和省政府《决定》精神、提高人口计生部门执行力的有效载体。省委、省政府在《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(鄂发[2007]25号)中明确规定：“对领取《独生子女父母光荣证》的独生子女，参加中考的，同等条件下优先录取；参加高考的，省属院校录取时，在同等条件下优先录取。”目前 ......