近年来,辽宁省人口计生系统认真贯彻落实中央《决定》和国家人口计生委关于人口计生公共服务网络体系建设的要求,以稳定机构队伍为基础,以加强能力建设为核心,以完善机制建设为保障,开展“强基工程”,推进干部队伍职业化建设,主要做法如下:

    一、准确定位,规范基层公共服务网络体系建设。

    一是明确标准,统一要求。2009年,省人口计生委先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育服务体系建设的指导意见》和《辽宁省人口和计划生育系统基层干部队伍职业化建设指导意见》,以群众在计划生育、优生优育和生殖健康等方面的需求为依据,着眼于资源整合、优势互补,拓展人口计生公共服务的空间。规范了人口计生公共服务机构的名称、服务形象、服务功能、服务形式、设施配置、人员配备、工作制度,同时提出了人口计生队伍职业化建设的近期任务和远景目标。

    二是把握机遇,稳定机构队伍。省委、省政府明确要求确保人口计生工作机构和人员稳定,不得随意撤并和改变机构性质。明确人口计生技术服务机构是公益性事业单位,机构编制由各级编制部门研究确定,经费由财政保障。在农村综合改革和城市行政区划调整中,人口计生服务机构保持稳定;在优质服务先进县(区)创建过程中,部分经费来源为差额拨款的技术服务机构由编制部门发文重新明确变更为全额拨款;将计划生育流动人口协管员、健康家庭指导员、信息统计员等岗位纳入政府出资购买的公益岗位范畴,各市人口计生系统均拥有一支少到几十人,多到上千人的公益岗位队伍,使基层计划生育的网底队伍更加健全。

    二、分类培训,加强队伍能力建设。

    一是分类指导,加强管理干部培训 ......