去年以来，河南省扶沟县在实施“新农村新家庭计划”、“生殖健康计划”和“生育关怀行动”，结合自身实际，整合资源优势，卓有成效的开展了“健康家庭行动”，进一步拓展了“新农村新家庭计划”和“幸福家庭行动”的内涵，使公共均等服务成为人口计生工作的最强音符，使家庭成为计划生育/生殖健康服务工作的重点对象。

    一、实施背景

    2003年至2009年，扶沟县成功实施了旨在“加强中国中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设”，中国联合国人口基金第五、六周期生殖健康/计划生育项目。由此推动了该县生殖健康，家庭保健事业的全面开展，提升了人口计生工作的服务能力和服务水平，服务范围、服务内容得到了进一步拓展。并在一定程度上改善了本县农村地区生殖健康家庭保健服务的落后状况。但是，因为此项工作开展的时间较短，活动的内容和范围有较大的局限性，距离群众对家庭保健便捷、规范、优质、有效的需求还有较大的差距。因此，很有必要制订一个长远的生殖健康、家庭保健工作规划和实施方案，为我县生殖健康，家庭保健事业的健康发展做出积极的贡献。为此，县人口计生委多次组织各种座谈会通过深入讨论，大家一致认为，健康是幸福的象征，和谐的标志，拥有一个健康的家庭，健康的人生是一个人美满的追求，是社会主义新农村的重要体现。开展计划生育“健康家庭行动”是扶沟人口计生工作适应新形势，应对新挑战，谋求新发展，实现新突破的治本之策，是统筹解决人口问题，实现工作思路、工作方法及发展方式转变的重要途径，必须抓紧抓好，抓出成效。

    目前，扶沟县卫生资源总量不足，尤其为农民服务的卫生资源严重匮乏，广大农村缺少预防保健知识及相关服务。随着经济社会的发展及人民生活水平的改善，群众对“家保服务”有了较强的需求。计划生育技术服务机构是卫生资源的重要组成部分，有人员，设备和能力，弥补卫生部门在“家庭保健”方面的缺憾 ......