山东省烟台市是全国开展计划生育工作最早的地区之一，正式起步于上世纪60年代，全面推行于70年代，快速发展于改革开放后的30多年。从上世纪八十年代就先于全国10年、先于全省3年进入低生育水平，经过40多年的不懈努力，烟台市广大群众的婚育观念发生了重大转变，截止2010年底，全市独生子女领证率达到70%以上，其中有20万个符合政策生育的家庭自愿放弃二胎指标，终身只要一个孩子，占山东省自愿放弃二胎指标总量的80%，取得这个成果，应该说很大程度上取决于全市广大群众婚育观念的有效转变。婚育观念的转变不是某一单方面的因素所决定的，是经济的，社会的、政策的、文化的，宣传教育的多种因素综合作用的结果。本文试从影响婚育观念转变的主要因素入手，结合烟台的实际，浅谈一下由此带给我们的启示和引发的思考。

    启示和思考之一

    持之以恒的宣传教育，是促进群众婚育观念的转变的首要条件。人口和计划生育宣传教育，是通过有效的形式，方法、手段，把人口和计划生育的方针、政策及有关理论、思想，知识等，传播给社会公众，以影响公众接受，从而形成有利于人口和计划生育工作的舆论环境的一项社会实践活动。其最终目标，就是要实现广大群众婚育观念的根本转变，从而达到控制人们生育行为的目的。烟台市人口和计划生育事业不断发展的历史，也是人口舆论宣传工作相随相伴、贯穿始终的历史。具体实践中，他们始终坚持把宣传教育放在首位，充分发挥了三条线的作用。1.现代传媒的作用。充分利用广播、电视、电话、电信、网络等现代传媒作用，构建空中五条线，开展经常性有冲击力的宣传教育 ......