摘要：“城中村”是城市扩张与制度约束的产物，是城市文化与乡村文化碰撞和交融的人类聚居所。随着城市化的迅速发展和城市改造步伐加快，我国很多大中城市的“城中村”改造如火如荼。在改造过程中，“城中村”这一特殊社区无论在景观形态、道路交通等有形的方面还是在社区文化、社区组织及社区人际关系等无形的方面都发生着前所未有的剧变，这种剧变也给社区管理带来一定的难度。本文拟就武汉市洪山区的实践探讨“城中村”改造中人口计生工作面临的难题及应对策略。

    洪山区是武汉市“城中村”较多的中心城区之一。目前，35个“城中村”已有3个全部完成改造，有12个整体拆迁、村民在外过渡，有9个部分拆迁，还有11个尚未实质性启动改造。近两年来，纳入改造的35个“城中村”出生人口2500人，占全区出生人口总数的19.53%，但政策外出生数达到198人，占全区政策外出生人数的比例高达36.46%，足见在“城中村”中人口计生工作还存在许多问题。

    一、“城中村”改造过程中的社区特点

    要了解“城中村”改造过程中人口计生工作的问题及其原因，有必要先分析“城中村”在改造过程中的社区特点。

    户籍居民居住方式：从集中到分散。“城中村”改造通常都涉及到住房拆迁，有的是整体拆迁 ......