殳德明

    教师是最重要的教育资源，是提升农村教育质量的关键。日前，教育部办公厅、财政部办公厅发布《关于做好2022年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》(以下简称《通知》)，全国计划招聘特岗教师67 000名，进一步加强新时代教师队伍建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。

    2006年，教育部、财政部、人事部、中编办共同发起了《农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划》(以下简称“特岗计划”)，经过不断实施与调整，“特岗计划”政策日臻成熟，实施范围和招聘规模逐步扩大；使农村学校教育面貌得以改观，农村学校和社会的活力正在呈现。“特岗计划”已成为支撑中西部农村教育高质量发展的一股强劲动力；通过每年公开招考选聘数万名高校毕业生到中西部贫困县农村学校任教，逐步解决农村地区师资力量薄弱和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。“特岗计划”坚持“招得来”“留得住”“教得好”“能扎根”的综合施策。中央“特岗计划”仍面向中西部省份实施，重点向原“三区三州”、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族地区等地区倾斜；重点为乡村学校补充特岗教师，持续优化教师队伍结构，进一步加强思想政治、体音美、外语、科学、劳动、心理健康、信息技术、特殊教育等紧缺薄弱学科教师的补充。发挥政策优势，完善农村教师补充机制

    教育公平是社会公平的重要基础。增设特设岗位，推动优质教育资源向农村倾斜，将逐步缩小区域差距，提升农村地区教育水平。“特岗计划”充分调动高校毕业生、各级政府以及地方学校的积极性，解决了特别边远艰苦、薄弱地区教师流失较严重且“招聘难”的问题。

    (一)创新教师补充机制

    “特岗计划”的初衷就是创新教师补充机制，是一项吸引高校毕业生从事农村义务教育的重要改革。通过在部分农村地区相对集中地设立教师岗位，公开招募高校毕业生到县以下农村学校任教，引导和支持地方政府加大农村教师补充力度，并与推进大学毕业生基层就业有机结合。

    通过中央与地方各级分工、协同参与招聘的方式，保障农村学校教师补充的效率与质量。从国家层面制定实施细则和责任分工，规定特岗教师的招聘条件、程序、管理方法、考核方法和人均年工资标准；制定年度总体规划和年度计划，根据中小学生数量的变动情况确定招聘人数、核定经费 ......