摘要：对乡镇卫生院内部控制问题进行了深度的思考，提出了阻碍乡镇卫生院发展的内部控制缺陷，并通过对各项缺陷成因进行分析总结，形成了卫生院内部控制改造思路。重视并实施改造卫生院内部控制，提高乡镇卫生院内部控制管理效率，为乡镇卫生院的发展壮大提供动力。

    关键词：乡镇卫生院；内部控制；现状；制度建设；对策。

    【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602(2014)10-0052-02引言

    一个乡镇卫生院是否能发挥好其综合医疗服务及公共卫生服务性能，取决于这个卫生院的内部控制制度是否拥有合理的医院结构，是否具有风险意识，是否构建完善的信息系统，是否具有健全的内部监督机制，是否建立激励机制和约束机制。

    目前，乡镇卫生院普遍存在内部控制制度缺乏科学性、管理层对内部控制重要性认识不足以及内部控制环境薄弱等问题，这严重阻碍乡镇卫生院的科学发展。因此，要实现内部控制的有效性，就必须解决控制环境风险、评估控制活动、内部审计、信息与沟通和监督五大问题。

    1 乡镇卫生院内部控制现状

    乡镇卫生院是事业单位，我国《民法通则》中虽然把“事业单位法人”作为法人的分类之一，但是缺乏对事业单位法人人事、财务管理的法律框架 ......