刘柳

    加强基层后备干部队伍建设是进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是拓宽选任渠道，解决基层干部后继乏人问题的有效途径，是建立科学的选人用人机制，不断增强村级组织活力的重要保证，是全面建设小康社会，实现经济可持续发展和社会长期稳定的坚实基础。

    一、村级后备干部队伍现状及原因

    当前，部分基层党组织存在年轻干部数量偏少，优秀年轻干部流失较大的趋势，导致后备干部整体素质较低，部分村级班子不团结，“两委”干部工作散漫、积极性不高、后备干部不敢用、不会用、不能用等问题。从人员角度来看，主要存在干部总量较小，年龄梯次不够合理，干部队伍趋于“老龄化”、收入待遇低等原因。因此，培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的村级后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是一项保证党的路线、方针、政策持续贯彻执行，村级领导班子建设不断加强，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业后继有人的重要而又紧迫的战略任务。

    二、建立村级后备干部队伍建设机制

    针对村级后备干部总量少、素质低、年轻干部缺乏等现状，建立村级后备干部队伍建设机制，由上级党委政府机关干部中选派一批优秀青年干部到基层党组织作为村级后备干部骨干，积极发挥带头引领与攻坚克难作用，主要是做好选拔、培训、管理、任用四个环节 ......