日前，无锡市医院管理中心正式挂牌成立。卫生部原副部长、中华医院管理协会会长曹荣桂，江苏省人大副主任赵龙，无锡市委书记杨卫泽，市委副书记、市长毛小平等出席了揭牌仪式。

    无锡市医院管理中心的成立，标志着政事分开、管办分离的无锡卫生事业改革的正式启动和无锡市卫生事业发展新格局的初步建立。无锡市委副书记张锦贤认为：这是一个可以改变无锡卫生事业和社会发展历史的事件，无锡卫生事业正经历一场变革。这个改革举措在全国是领先的，有关专家称之为医疗改革的“无锡模式”。目前，卫生部对无锡市的医疗管理体制改革给予了肯定。

    历史症结：管办不分

    上世纪90年代开始的医疗体制改革，经过13年的历程，“看病难、看病贵”现象并未得到根本性改善。我国医疗卫生领域广泛存在医疗机构公益性与营利性不分、医药不分和管办不分的现象，这是造成医疗体制改革困难重重的原因。管办不分是医疗体制上的弊端，卫生行政管理部门多年直接办医院、管医院，严重地阻碍了卫生事业的进一步发展。

    公共卫生职能——弱化

    在传统医疗体制下，卫生局的工作重城市轻农村，重医疗轻预防；卫生经费的投入重医院轻社区，重医疗机构轻公共卫生机构等等。无锡市卫生局局长王爱国认为：卫生局的管理应该是全行业的管理，而不单是管理几家直属医院。

    由于没有全行业的体制，没有大卫生的意识，政府在履行社会管理和公共服务职能上出现偏差 ......