要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    ——引自中国共产党第十七次全国代表大会报告 胡锦涛

    金秋的北京，天安门广场花团锦簇，天朗气清。

    2007年10月15日上午9时，北京人民大会堂，中国共产党第十七次全国代表大会隆重开幕!

    古老的中国，又站在了一个新的历史起点。

    在这次举世瞩目的盛会上，胡锦涛总书记向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。当天上午11时25分许，报告结束时，庄严的人民大会堂大礼堂内又一次响起经久不息的掌声。

    在胡锦涛总书记的近两个半小时的报告中，这已经是会场上响起的第40次掌声。

    十七大报告为医改指明方向

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部党组书记、副部长高强说，“提出这样的目标，在历届党的代表大会和我国发展历史上都是第一次，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”

    为早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，胡锦涛同志在十七大报告中重点强调：建立基本医疗卫生制度 ......