3.3 民办养老机构人均占地面积和人均建筑面积较低

    民办养老机构虽总占地面积和总建筑面积均高于公办养老机构，但人均占地面积却远低于公办养老机构，人均建筑面积也低于公办养老机构。这表明民办养老机构入住的老年人远不如公办养老机构入住的老年人有充足的活动空间和住宿空间。而随着老年人活动能力的下降，对居住空间的利用时间会越来越多，必然会提高对住宅的宜居性要求[8]。民办养老机构为了节约土地成本而尽量多地安排老年人入住，这种做法不利于为入住的老年人创造舒适的居住环境。另外，民办养老机构在用地方面容易受到限制，因为绝大部分民办养老机构是租用废弃厂房或居民自建房改建的，容易因为租金问题影响养老机构的正常运行，民办养老机构的土地使用权问题大大影响了民办养老机构的发展[9]。因此，国家应进一步放宽养老机构的准入条件，全面放开养老服务市场，尤其是在用地方面落实好相关鼓励政策，建立土地使用权的优惠、扶持政策，优先考虑增加养老机构特别是民办养老机构的建设用地，延长民办养老机构的租赁期，降低民办养老机构的租赁成本，促进民办养老机构的繁荣发展[8-10]。

    3.4 民办养老机构资金投入额远超公办养老机构

    资金问题是民营养老机构发展中的首要问题 ......