在曲靖市以医疗机构为主体开展“医养结合”养老服务，必须从政府、主管部门、医疗机构等方面进行全面的规划设计和协调配合。

    3.1 继续加强政府层面规划引领和组织领导

    近年来，曲靖市政府出台了关于加快发展养老服务业的实施意见和推进医养结合的指导意见、实施意见等政策文件，极大地促进了养老和医养结合产业的发展，此项工作业务范围覆盖面广，从市区、县乡到农村基层均包含在内，涉及政府职能部门较多，政策的有效落实仍然需要市政府层面加强组织领导和统筹协调，从政府层面加强政策引领和推动，将工作推进情况纳入目标责任制进行绩效考核，确保相关政策得到有效落实。

    3.2 整合主管部门职能，充分调研曲靖市养老市场需求

    3.2.1 加强沟通协作，发挥合力 医养结合服务工作涉及面广，涉及的政府主管部门有民政、卫生计生、老龄委、人力资源和社会保障等部门，各部门之间各司其职，在共同完成医养结合服务工作的过程中需要花费较多的协调成本，各部门的合力难以发挥，各类资源难以优化和整合[7-8]，需要从政府的层面进一步加强统筹规划、政策引导，创新医养结合养老服务的机制，建立和完善现有养老服务工作的政策对接口，建立联席会议制度和协作机制，打通主管职能障碍，调动各方的积极性，充分沟通协调，为以医疗机构为主体开展医养结合工作奠定良好的政策基础[9-10] ......