在我国很多地区针对医养结合养老模式都提出了相应的政策和举措，但是在农村推广起来都具有很大的难度，根据调查，目前农村医养结合服务的覆盖率不足60%，因此说明在农村推行医养结合养老还存在很大的难度和阻碍[13]。

    2013年国务院颁发《关于加快发展养老服务业的若干意见》中，就进行医养结合养老相关模式中，明确了政府职责，从而有利于推动医养结合养老模式在农村的发展[14]。医养结合服务监管则会涉及到社保、卫生、民政等多个政府部门，虽然每个政府部门都有不同的分工，但是也存在权责交叉的情况，这都会引发各个机构对不同政策的判定标准不统一。在农村推行医养结合养老模式，从根本上来说就是以医疗机构作为基础实施养老服务，实现卫生和民政部门的结合，但实际上，这就会出现医疗机构床位属于民政还是卫生管理的问题，而且，医养结合机构设计到的多个部门无法界定相互的权责界限，因此一旦涉及到利益，各个部门都会争抢，而追究责任时，各个部门则会相互推脱，这也导致医疗结合养老服务模式发展缓慢。

    4 促进农村医养结合养老模式发展的具体措施

    4.1 强化政府职责，促进多部门合作

    在农村推行医养结合的养老模式是进行养老服务的改革，在这个过程中政府需要发挥其职责和功能 ......