3.2 通过刚性制度开发保障医务社会工作人才的合法地位，增强职业吸引力

    医务社会工作属于针对与患者疾病相关的非医学问题开展服务的专业活动，具有心理支持、情绪疏导、经济救助、志愿服务、社会支持、资源链接和提高疾病适应等服务功能，目前已经被广泛用于健康服务领域[17]。主管部门应进行医务社会工作的政策开发，将增进医疗服务体系的人本属性作为立足点，奠定医务社会工作拓展的制度基础。人类社会发展到今天，制度已成为一种重要的社會资源，在当代中国，和谐已经成为社会的整体价值和发展趋向，需要政府部门建构相应的制度去保障价值的实现。为此，民政部提出到2020年建立完善的社工制度体系的目标，在实践中，本着“成熟一个业务，设置一批社工”的原则，低起点宽覆盖，循序渐进发展专业社工。这为医务社会工作的推进提供了良好的制度前景。医务社会工作的发展迫切需要得到政府层面的刚性支持，保障医务社会工作能够“有其位”“谋其职”，使专业社会工作者能够安心从事本职工作实现职业价值感。首先要加快建立医务社会工作职业制度。从制度层面规定医务社会工作者服务内容、专业职责及伦理规范，让医务社会工作这一职业得到宏观层面的支持;其次完善医务社会工作者福利制度，以法律的形式规定医务社会工作者相应的福利津贴，使他们在帮助患者的同时无后顾之忧，以此可以激励更多人加入到医务社会工作服务中[18]。同时，鼓励有条件的高等院校在院系合作的基础上 ......