【文章摘要】

    预防调查是2007年《人民检察院预防职务犯罪工作规则》(以下简称《规则》)正式提出的一种新型的预防职务犯罪工作形式。由于《规则》只作了原则性规定，实践中究竟如何开展，各地理解不一致，执行不一样，收效也不尽相同。预防调查是从源头上、机制上、根本上预防职务犯罪的有效举措，是检察机关走出预防职务犯罪困境、主动参与社会管理的切入点，有效开展预防调查检察机关大有作为。

    【关键词】

    调查制度；职务犯罪；社会管理

    预防调查是2007年《人民检察院预防职务犯罪工作规则》(以下简称《规则》)正式提出的一种新型的预防职务犯罪工作形式。由于《规则》只作了原则性规定，实践中究竟如何开展，各地理解不一致，执行不一样，收效也不尽相同。笔者认为，预防调查是从源头上、机制上、根本上预防职务犯罪的有效举措，是检察机关走出预防职务犯罪困境、主动参与社会管理的切入点，有效开展预防调查检察机关大有作为。本文就现有体制下预防调查的具体制度设计作初步思考和探讨。

    1 预防调查的概念

    准确界定预防调查的概念，是进行预防调查制度设计的前提和基础。预防调查作为专用术语，应根据相关规范性文件界定其内涵和外延。

    预防调查是预防职务犯罪调查的简称，是检察机关对可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为以及职务犯罪衍化的法律监督活动。根据这一内涵界定，预防调查有以下几个特点：一是启动的广泛性。启动预防调查与启动职务犯罪初查程序不一样 ......