【文章摘要】

    城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效的管理。在构建和谐社会中城市管理综合执法部门肩负着重要职责，但在现实生活中城市管理综合执法部门却存在着执法难的问题，即在执法过程中常遇到各种各样的抗法现象，这些抗法行为既影响了执法机关的良好形象和工作的正常开展，也在社会上造成了不良影响。在坚持以人为本，构建和谐社会的大背景下如何根据抗法者的抗法原因来更好的制定出相应的对策是城市管理综合执法者所面临的一个紧迫课题。

    【关键词】

    城市管理；综合执法；抗法；原因；对策

    随着我国经济社会不断向前发展，我国城市化进程也不断向前推进，城市规模不断扩大，各种利益群体在同一个城市中生活，城市管理工作也愈加艰难。近年来，在城市管理综合执法过程中屡屡出现抗法事件，已经引起了人们的广泛关注。1996年的《行政处罚法》的出台，标志着我国相对集中行政处罚权的确立，城市管理综合执法体制也应运而生，在一定程度上缓解了各部门各自进行行政执法，职能交叉，效率低下的问题，但未能从根本上解决抗法的问题。如2013年6月2日下午5时许，广州钦州市吴某等四人开着三轮车，到青山菜山门口对面的马路边摆卖水果，非法占道经营，严重影响了交通秩序和卫生整洁 ......