3加强事业单位内部监督机制建设

    为方便事业单位相对人维护自己在行政事业单位监督中的合法权益，同时也是为了更加直接地监督事业单位内部行为，必须在行政事业单位内部设立监督制约机制机构。设立投诉中心，接受社会各界人士的举报和投诉。因此要建立健全内部监督机制。

    一是要按照行政事业单位审批与监管分离的原则，将审批人员与监管人员进行分开，审批机构内部应当进一步明确监督的责任领导人，责任科室，并由监管人员对审批人员具体经办的审批事项实施监督。同时，要明确规定行政事业单位内部监督部门的责任、权力、程序，增加监督人员的使命感和责任感。

    二是要完善行政事业单位内部监督的程序和方式，投诉中心安排专人值班，接受群众的上访；并向社会各界公布举报电话，设立举报信箱。有条件的地方可以在互联网上设立举报网站和网页，以方便群众对违规违纪行为进行举报和投诉。投诉中心接到举报人的举报后，要详细记录在案，并及时组织调查处理。对监督人员的违法违纪行为要及时与相应的纪检、监察部门取得联系，在调查清楚的基础上，对违规行为进行处理。投诉中心的人员要对举报人进行信息保密，保证举报人的合法权益。

    三是要建立健全实时的监控制度。实时监控制度是对行政事业单位人员实施内部监控的重要手段，它将有助于提高行政事业单位的内部监督效率，也极大地强化了行政事业单位的内部监督力度 ......