统一身份证，是美国近百年来隐私风波中的一个中心话题。

    在美国的历史上，联邦政府从来没有发放过全国统一的身份证。但在现实生活中，有3个证件，在不同程度上起到了身份证的作用。

    一是驾驶证。从1903年起，美国开始发放驾驶证，该证件被广泛地用做身份证明。但驾驶证是以州为单位发放的，每个州的证件格式、号码位数都不一样；一个人可以拥有多个州的驾驶证，也可以没有驾驶证。所以严格地说，驾驶证虽然具备了身份标识的作用，却还谈不上统一的身份标志，而且很容易伪造。

    二是护照，其格式倒是统一的，号码也是唯一的，并由联邦政府发放，但其发放方式，是以自愿申请为基础的，个人不申请，政府就不发放，除了出入境，日常生活中也很少使用。

    三是社会安全号。1935年，罗斯福新政期间，他为了建立社会保障系统，提出为每一个有工作的人员，建立一个社会安全账号。每个月，政府将从其工资中扣除一部分金额，并补贴部分金额，共同存入其社会安全账号，以作为其退休养老的保障。

    罗斯福这个建立全国统一安全号的提案，也遭到了隐私派激烈的反对 ......