不久前，国内媒体纷纷报道山东菏泽的张女士奔波两年，却办不到一张准生证的遭遇；而“异地高考”在引起热议的同时，也引发了人们对于城市流动人口管理问题以及户籍制度的思考。

    长期以来，城市的外来者在对城市作出贡献的同时却不能在教育、医疗、养老、买房等方面享受与当地居民同等待遇，一直广受诟病。虽然现在情况有了很大改善，但矛盾依然突出。

    中国有“外地人”，国外同样也有，国际上一般称之为“国内移民”。我们不妨来看看，国外是如何保障“外地人”权益的。

    美国 搬到哪儿就享受到哪儿的福利

    美国是世界上流动人口数量最高的国家，每年大约有五分之一的人口在流动。在洛杉矶一家美发店工作的美籍日本女孩彩子，她曾经的一个美国邻居，几乎每年都要搬一次家。“她知道我在此居住了7年，觉得特别不可思议。我真的搞不清楚她为什么那么喜欢搬家？”彩子说。

    美国人搬家有很多理由：换工作、换房子、少交税、子女择校、改善生活环境，甚至会因为某个地方吃喝玩乐多而搬过去。

    美国公民自由迁移、移民是宪法保障的权利，成为人口流动的法律保障。美国人虽然可以自由迁徙，不过他们每到一个新地方，都要到社会保障机构办理住所变更手续。美国用福利保障流动人口的生活，即使是无家可归的流动人口。美国公民每迁到一个新的地方，就自动成为那里的居民，自动享受当地的教育、医疗等社会福利 ......