出境容易暂住难
齐如山先生写回忆录,说清朝末年到处自由,出国更自由,无论到哪一国,说走就走,哪一国也不要护照,也不用办出入境手续。其实齐先生说得不对。清末出国并不是不要护照,只不过那时候的护照太不正规,颁发太混乱,管理太松散,海关不作严格要求,对出入境旅客睁一只眼闭一只眼,只要不携带枪支、炸药和鸦片,能放行就放行罢了。
到了民国时代,护照更加混乱。北方的北洋政府、南方的国民政府,各发各的护照,连上海租界里的外国领事都有权给中国人发护照。这些护照有铅印的,有油印的,有雕版印刷的,还有手写的。有的大如蒲扇,有的小如巴掌,有的带封皮 ......
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