从1931年～1945年，中日战争进行了14年。1941年太平洋战争爆发后，中国才对日本宣战，而迄至战争结束，日本对中国都是“战而不宣”。之所以会有这种怪状的发生，是因宣战与否，牵扯甚广，须多番考量。

    一方面，日本不宣战，目的是免受国际法制约，并继续从美国进口军需品。

    1931年“九一八事变”后，中日两国都不想扩大战事，在名义上还是力图通过谈判，恢复和平，不存在宣战的问题。1937年淞沪会战期间，日本在讨论“是否有必要宣战”后，也只是将“华北事变”改称“中国事变”，不承认与中国爆发战争。随后1938年1月，发表了被广田弘毅称为“甚至比宣战更为强硬”的“第一次近卫声明”，宣称日本“帝国今后不以国民政府为对手”。两国断交 ......