新中国成立后，由于解放军海军的基础差、底子薄，加上过分相信苏联顾问教条式的一套，因此只能利用有限的海上力量对国民党海军的骚扰和进犯给予回击。相反，国民党海军却十分猖獗，一刻不停地进犯大陆沿海诸岛，而且出击的大多是排水量千吨以上、火力凶猛的大中型战舰。对此，我海军深感无奈，挺憋屈的。

    深秋的上海，浙东前线司令部转总参的一份来电摆在华东军区海军司令陶勇面前。陶勇一眼就看到下面署着毛泽东的名字。电报原文如下：

    时机不可不抓，军威不可不振。务安排近期于大陈至渔山列岛之间对蒋舰实施打击，并力求击沉中型以上军舰一至二艘。不打则已，打则必歼，以证明我海军之实力。

    毛泽东这份隐含着责备的电报，让陶勇既感到十分内疚和不安，又感到前所未有的压力。他心里很清楚，以华东军区海军的实力，还没有资本跟国民党海军硬拼。怎样才能圆满完成毛主席下达的作战任务重振军威呢？他电话叫来老部下、主管作战的副司令员彭德清。

    原是陆军第二十七军军长的彭德清看了电报看海图，沉思良久后说：“老陶，我们是不是好好找个地方打个伏击？”

    陶勇初一听没有咂摸出味来，把眼一瞪，说：“海上怎么伏击!你现在是海军了，怎么开口闭口还是陆军的那一套？”

    “海上怎么就不能打伏击呢？”彭德清嘟哝一声 ......