第四部分 《规则》制定与实施的评价

    课题组运用调查问卷(量表)和药品价格调查表及网上价格信息，对《规则》制定和实施前后的评价与效果进行了调查，获得了较充分的调查数据。根据这些调查数据及分析，对《规则》的制定和实施情况进行分析与评价。

    一、《规则》的评价视角

    在本课题的研究中，课题组主要从理论、动态发展、结构分析和国际比较以及综合效益等视角，对《规则》的制定和实施情况进行了分析和评价。

    (一)《规则》的理论评价

    从理论分析的视角，课题组主要对《规则》的执行效果进行分析和评价。此评价视角在第二部分中加以运用和体现，主要分析药品、药品价格和药品价格管理等方面的特性，以及《规则》的理论基础。

    (二)《规则》的动态评价

    从动态发展的视角，对《规则》执行前后的药品价格变化情况进行历史比较与评价。此评价视角在第四部分的“《规则》制定与实施的评价”中加以运用和体现。

    (三)《规则》的区域评价

    从结构分析的视角，对各省、自治区、直辖市价格主管部门执行《规则》效果进行区域比较和评价。此评价视角在第四部分的“《规则》制定与实施的评价”中加以运用和体现。

    (四)《规则》的国际评价

    从国际药品价格规制的视角，将我国《规则》执行效果与其他主要国家采用不同药品价格管理模式的效果进行比较与评价。此评价视角在第二部分的“《规则》的理论基础和法律政策依据”中加以运用和体现。

    (五)《规则》的综合效益评价

    从综合效益的视角，对《规则》执行的产业贡献率、经济贡献率和社会贡献率等方面进行综合评价。此评价视角在第四部分的“《规则》制定与实施的评价”中部分加以运用和体现。

    这五个方面的分析和评价视角互为一体，共同体现于《规则》的制定和实施情况的分析与评价之中。

    二、《规则》制定的评价

    对于《规则》制定情况，主要从《规则》制定目的、适用范围、差比价关系、差比价考虑因素、差比价代表品、差比价系数等六个方面进行数据分析和评价。

    (一)《规则》的制定目的评价

    在表4-1中，被调查者对于《规则》制定与实施的目的合理性评价的均值(Mean)为8.64，标准差(Std. Deviation)只有1.731，中位数(Median)为9.00，众数(Mode)为10，从百分位数P10开始均在6.00以上(即90%以上被调查者评价在6.00以上)。这些数据分析结果在图4-1的箱线图得到充分显示，即中位数为9，上四分位数为10 ......