第五部分 《规则》评价结论与展望

    一、《规则》制定与实施的评价结论

    通过对《规则》制定和实施的理论基础、法律政策依据和实施效果的分析，并在广泛征求意见、反复论证的基础上得出以下基本结论。

    (一)关于《规则》制定的评价结论

    (1)《规则》的制定是对药品价格管理体系的健全和完善。

    (2)《规则》在制定目的、计算方法、规制剂型和规格的差比价系数等方面具有较高的合理性、全面性和可行性。

    (3)《规则》的制定能够在较大程度上解决我国药品价格中出现的现实问题，对优化药品价格体系，构建和谐的价格环境起到了促进作用。

    (4)《规则》的制定运用了政治经济学、西方经济学、药物经济学、药剂学、技术经济学、价格学等学科的理论、思想和方法，具有坚实的理论基础和法律政策依据。

    (二)关于《规则》实施的评价结论

    (1)《规则》的实施有力地规范了药品价格秩序，缓解了药品价格体系扭曲的矛盾，促进了和谐价格环境的建设。

    (2)《规则》的实施有效地减轻了患者的负担，提高了社会对药品价格管理工作的认可度。

    (3)《规则》的实施提高了政府定价行为的透明度和规范性，降低药品定价的行政成本，提高药品定价的行政效率。

    (4)《规则》的实施有助于规范医疗机构的用药行为，促进医疗机构的合理用药，在一定程度上缓解了医患矛盾。

    (5)《规则》的实施对于新药研发形成了合理的利益诱导机制，鼓励制药企业不断向自主研发方向发展，可以在一定程度上促进制药企业经营管理水平的提高，促进我国医药产业的发展。

    综上所述，《规则》是国务院价格主管部门在总结我国药品价格管理工作实践经验的基础上，以马克思主义政治经济学、西方经济学理论为指导，以价格法律法规为依据，借鉴药物经济学评价的思路与方法，运用价格关联性原理形成的一种药品价格规制方法。《规则》是对药品定价方法的一种创新，是对药品定价方法体系的完善。在药品价格体系中，药品的差比价关系是客观存在的。在社会主义市场经济的特殊阶段，《规则》既能够有效地规范药品价格行为，也可以在药品价格管理的长期工作中发挥重要作用。《规则》的制定和实施能够有效地规范药品价格行为，稳定了医药市场的价格总水平，保护了药品消费者和经营者的合法权益，发挥了药品价格合理配置资源的作用，是对药品价格政策的有益完善和发展，对完善药品价格体系、构建和谐的价格环境、促进医药产业和卫生事业的健康发展起到了积极的作用。

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