吴 波

    公共卫生事业(Public Health Business)作为公共事业的重要组成部分，在很大程度上影响着公众的健康及正常的工作学习，同时也对构建和谐社会存在一定的影响。公共卫生的具体内容主要涵盖了对重大疾病尤其是传染病的预防、监管和医治[如结核、艾滋病、重症急性呼吸综合征(SARS)等]；对药品、食品及公共环境卫生的监管，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。例如，属于典型的公共卫生职能范畴就是对 SARS的控制、预防及治疗。

    传染病(Infectious Diseases)是由微生物和寄生虫等病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间互相传播的一类疾病[1-2]。具有传染性和流行性，感染后一般具有免疫性，部分传染病还有季节性或区域性。自20世纪以来，新、旧传染病不断肆虐，生物恐怖袭击及人类不当的活动也造成了传染病的流行及爆发，这些都给人类的健康、社会的和谐稳定、经济的良好发展带来了严重的威胁。在世界范围内，每年死于传染病的人数占总死亡人数的1/4以上[3]，其发病和死亡给社会带来了沉重的经济负担。传染病是目前人类生存所面临的最大问题之一。如果可以有效控制传染病传播和流行的必备三个环节中任一环节，都可以有效防止传染病的发生和流行，减轻个人及社会的负担。

    1 公共卫生传染病控制现状

    1.1 新发传染病患者不断增多近年来，随着人口数量的不断增长、快节奏的生活方式和饮食结构的不断改善、城市化进程加快、生态环境恶化、抗生素的滥用，严重破坏了微生物界的平衡，使得许多传染病本身也发生了相应的改变，甚至出现了很多新的传染性疾病。因其自身具有发生的不确定性、传播的范围广泛、速度快，对社会经济的危害较大。随着时间的推移，传染病新发患者数量呈逐年递增趋势。目前，我国相继出现的新发传染病有10多种，如获得性免疫缺陷综合征(AIDS)、非典型性肺炎、甲型 H1N1流感、人禽流感、肾综合征出血热等[4]。其中，自1985年在中国境内首次发现艾滋病以来，艾滋病病毒感染者及确诊患者的数量呈逐年上升趋势，近些年由于综合防治取得了一定的成果，其上升趋势有所减缓，但是艾滋病依然以性传播为主要传播途径，并且在同性之间的传播速度显著上升。随着流行模式的日益多样化 ......