彭洪兴

    2009年3月17日，中共中央、国务院向社会公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。新医改政策要求到2020年，要建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系。新医改方案实施以来，随着覆盖城乡全体居民的医疗保障体系建设快速推进，国家对公共卫生服务体系和医疗服务体系财政投入的不断增加，各级各类医疗机构规模快速发展，对各类卫生专业技术人员的需求也快速增加，形成供应不足、需求旺盛的局面，中小医院尤其感到难以招到、留住优秀的专业技术人员[1]。在新医改背景下，中小医院如何吸引人才、培养人才、留住人才[2]，宜昌市精神卫生中心近年来作了积极的探索，取得了较好的效果。

    1 新医改背景下中小医院人力资源面临的困难

    1.1 医疗卫生专业毕业生人数总量不足，结构不合理，不能满足医疗机构需求

    1.1.1 总量供应不足据国家卫生计生委网站发布的《我国卫生和计划生育事业发展统计公报》统计，2012年我国医疗卫生机构总床位数为572.5万张，2013年达618.2万张，2014年达660.1万张。根据卫生部《综合医院组织编制原则》要求，300张床位以下医疗机构，人床比为1∶1.3～1.4；300～500床位，人床比为1：1.4～1.5；500床位以上，人床比为1∶1.6～1.7。据此测算，2012、2013、2014年卫生从业人员分别需要976.3万、1061.6万、1125.5万人，而实际从业人员只有911.6万、979.0万、1023.4万人，分别有64.7万、82.6万、102.1万的人才缺口 ......