马 琳 王 芳 梁沛枫 潘东峰 李银山*

    互联网医院是以患者为核心，通过互联网技术补充和完善传统医疗体系，以线上方式对患者提供健康管理和医疗诊治服务[1]。在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作常态化和国家政策红利、国民健康需求的多重驱动下，互联网医院建设如雨后春笋，截至2021年6月，我国互联网医院数量已达1 600 余家[2]。互联网医院发展水平参差不齐，有重建设轻管理的现象，缺乏系统评价体系。因此，本研究运用平衡计分卡理论工具，探索构建互联网医院绩效评价指标体系，为科学有效评价互联网医院绩效提供参考和借鉴。

    1 构建互联网医院绩效考核指标体系的背景

    我国互联网医院的分类方式主要有两种，第1 种将互联网医院分为两种类型：实体医院主导型互联网医院和企业主导型互联网医院；第2 种将互联网医院分为3 种模式：实体医疗机构独立申请的互联网医院(H 模式)、实体医疗机构与第三方机构合作申请的互联网医院(H+I 模式)、互联网企业独立设置的互联网医院(I 型)[3]。2018年9月，国家卫健委和国家中医药管理局发布了《关于印发互联网诊疗管理办法(试行)等3 个文件的通知》，将互联网医院分为两类：作为实体医疗机构第二名称的互联网医院，以及依托实体医疗机构独立设置的互联网医院。见图1。两种类型的互联网医院在运营主体、运营属性及人员构成等方面明显不同。《2021 互联网医院报告》显示，自2018年起互联网医院就以医院主导型为主，两种模式的互联网医院数量比例在7:3～6:4，并且这一比例在未来仍将继续保持[4]。伴随互联网医院的快速兴起，关于互联网医院的政策出台及文献研究也是蜂拥而出。截至2021年7月，全国已出台150 条互联网医院相关政策，内容主要围绕指导、监管、支付三大维度。国内学者对互联网医院的研究主要集中在发展趋势、挑战与机遇、医疗技术应用及影响因素等方面，缺乏系统全面的评价体系及评价指标[5-8]。综上，本文主要以医院主导型互联网医院为研究对象，探索其绩效评价指标的构建。

    图1 互联网医院分类

    2 平衡计分卡理论概述

    平衡计分卡理论，20世纪90年代初由哈佛大学的Robert Kaplan和诺顿研究院的David Norton提出 ......