李伊玲 黄慧莹 黄满东 张 秋*

    生物医药是引导经济未来发展方向的重要战略性新兴产业，加快培育和发展该产业是推进我国产业结构升级、促进经济发展方式转变的重要举措。产业集群是培育及发展生物医药产业的关键途径，其经济效应、社会效应和技术溢出效应等均是提升生物医药产业竞争力的重要参考因素[1]。在此背景下，广东依靠其经济优势及区域优势，推进以高技术、高水平为特征的粤港澳大湾区生物医药产业集群建设。广东省科技厅等5个部门共同印发的《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划(2021—2025年)》指出，目前广东省生物医药产业仍存在关键技术尚未突破、产业集聚水平仍需提升的问题[2]。如何破除生物医药产业发展壁垒，提升生物医药产业集群竞争力是目前广东省迫切需要解决的关键难题之一。据此，本文尝试建立系统的生物医药产业集群竞争力评价指标体系，并以浙江省为参照，对比分析两省生物医药产业集群竞争力现况，综合探索广东省生物医药产业集群未来发展新模式，为推动广东省乃至整个粤港澳大湾区生物医药产业开放创新，打造全国领先、全球有影响力的生物医药产业集群，实现高质量发展提供政策参考。

    1 资料与方法

    1.1 评价指标体系的构建

    产业集群竞争力最早由Michale E.Porter展开研究。发展至今，大致分为两个方面：一方面基于Michale E.Porter提出的“国家竞争优势”理论，通过钻石模型进行产业集群竞争力的定性分析[3-4]；另一方面则通过构建产业集群竞争力评价指标体系，并代入数学模型完成竞争力定量测算[5-7]。由于行业异质性等复杂因素影响，大多数学者采取实证分析实现客观、合理的竞争力评价。如卜洪运和陶玲玲[1]基于指数型功效函数从内生竞争力和外生竞争力两方面影响因素进行评价指标体系构建；林岱衡和谭清立[8]则针对投入-产出维度，选取工业总产值、主营业务收入、工业增加数、规模以上企业数量等作为影响指标；而张琪琦等[9]以规模、经营、创新、成长4个方面构建长三角地区生物医药产业集群竞争力评价指标体系，并通过熵值法得出长三角地区的生物医药产业集群竞争力排名。但较少学者能够综合考虑生物医药产业的突出特点—高技术、高投入、高风险、高收益、长周期，并侧重从绿色低碳的角度构建生物产业集群竞争力评价指标体系。

    因此本研究综合前人的研究成果[10-11]，基于系统性、科学性、客观性以及可操作性等原则，在专家咨询意见的基础上，结合生物医药产业专业化、特色化、绿色化的发展特点，最终形成广东省生物医药产业集群竞争力评价指标体系 ......