任少凡

    无论是传统媒体还是新媒体，对于突发公共卫生事件的传播报道都与广大人民群众的生产生活息息相关，也对群众的生命健康和社会稳定有着极大的影响。突发公共卫生事件的媒体报道，既有新闻报道的时效性、真实性等方面的要求，同时也有突发性公共卫生事件中“应急”的特征。要及时、准确、客观、全面，更应注重舆论引导，把握传播方向，把握报道尺度，及时公布防控进展、宣传预防措施和安慰群众。传媒在突发公共事件中的表现很大程度上能够影响事件的演变和进程[1]。在突发公共卫生事件中，媒体角色已经逐渐从宣传机器向独立力量转变，从俯视视角向平视视角转变，从讲话者向对话者转变。正是基于媒体角色的再定位，突发公共卫生事件中传播的特征也需要再明确。本文通过对 H7N9禽流感的公共传播进行分析，总结了突发公共事件中传播的特征。

    1 时效性特征

    如果以SARS危机报道作为突发公共事件传播的原点，SARS初期媒体的失声，直接导致了疫情蔓延扩散。10年之后，2013年4月1日，上海通报全球首例 H7N9禽流感疫情。随着疫情发展，媒体报道相应跟进，这不但有效安抚了社会紧张情绪，也对控制疫情发展、传播健康知识起到了积极作用。

    从研究数据不难看出“时效性”在突发公共卫生事件传播中的重要性。传统媒体方面，2013年4月1日—5月4日，《人民日报》单篇报道中含有“H7N9”“禽流感”的所有报道共有222篇；同期香港《文汇报》则有75篇。在新媒体方面(主要是网络舆情)，网络舆情监测系统显示，舆情暴发期、发展期和回落期3个阶段的网络发文数量分别为88.5万篇、185.7万篇和2.7万篇[2] ......