李凤霞，刘永娟，冷 艳，魏 霞，尹龙龙，孙 桐

    健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。面对新时代卫生与健康工作的新形势和新问题，我国制定了新的卫生工作方针，提出了“将健康融入所有政策，人民共建共享”的策略，倡导健康优先、健康教育先行。2014年以来，我国启动了健康促进县(区)试点创建工作。山东省高度重视此项工作，制定了一系列有效措施，大力推动了全省健康素养促进工作，取得了一定的成绩。

    1 山东省健康促进县(区)创建现状

    山东健康促进县(区)创建大致可分为两个阶段:第一个阶段为起步阶段，第二个为发展阶段。

    1.1 起步阶段

    2014—2015年，山东健康促进县(区)创建处于探索阶段，包括申报2个国家试点、引入健康促进县(区)创建理念、参加国家的相关培训等，参照了健康山东行动、国家卫生城市创建、减盐防控高血压等工作模式和经验，在摸索中开展工作。

    1.2 发展阶段

    2015年，在积极做好国家健康促进县(市、区)创建活动的同时，对全省健康教育工作进行了调研，总结了2个国家试点的经验，召开了全省健康促进县(区)创建工作现场会。把健康促进县(市、区)创建作为推动健康促进与教育工作的重要载体，将创建工作与健康山东行动、健康中国行、国家卫生城市创建等重大活动有机结合，整合资源相互促进。按照“自愿申报、市级推荐、省级审核”的程序，启动了山东省级健康促进试点县(区)创建。但是，虽然之前已提前制定了实施方案和标准体系，仍有许多市对健康促进县(区)创建存有疑虑。全省17市、137个县(区)，第一批只有15个县(区)报名，通过省级评估，只有11个达到了标准要求。2016年，举办了全省健康促进领导力培训班，同时启动了第二批试点创建，有21个县(区)加入了省级健康促进试点县(区)创建行列。全省所有县(区)也充分认识到健康促进试点县(区)创建的重要意义，17市分别启动市级试点的创建工作。特别是济宁市，把健康促进县(区)创建工作纳入了市政府三年工作规划。2017年 ......